Конкуренция при обслуживании медтехники: позиция ФАС на форуме

Конкуренция должна сохраняться при приобретении медицинского оборудования и его дальнейшем сервисе, заявил заместитель руководителя ФАС Антон Тесленко. Ведомство опубликовало сообщение о его выступлении на форуме «Национальное здравоохранение - 2026» 5 ноября. Качество и доступность медицинской помощи названы в сообщении целями такой работы.

Для организаций, которые поставляют и обслуживают технику, выступление обозначает внимание регулятора к жизненному циклу оборудования. Условия последующего ремонта могут определять, кто сможет участвовать в сервисной закупке. ФАС связывает допустимость этих условий с их объективным обоснованием и требованиями безопасности изделий.

Какие вопросы названы в выступлении

Тесленко остановился на применении национального режима при закупках медоборудования. Другой предмет контроля касается достоверности характеристик медицинских изделий на этапе рассмотрения заявок. Сообщение фиксирует направления работы ведомства; конкретные основания отклонения заявок в нём не разобраны.

Обслуживание и ремонт упомянуты как самостоятельный участок обеспечения конкуренции. При подготовке предложения сервисной компании потребуется оценить техническое задание и состав требуемых документов. Указание на выступление ФАС само по себе не заменяет проверку условий определённой закупки и применимых к ней норм.

Ведомство сообщило о подписании совместного письма с Росздравнадзором. Его предмет связан с организацией технического обслуживания медицинских изделий. В полном тексте от 3 ноября разъясняются вопросы оригинальности компонентов и разрешений изготовителя на программное обеспечение, необходимое для сервисных операций.

Где проходят границы разъяснения

Письмо допускает применение комплектующих и принадлежностей, которых нет в документации изготовителя, при подтверждённой безопасности совместного применения по предусмотренной процедуре. В нём названы технические испытания и применимые исследования, а также клинические испытания. Следовательно, при оценке предлагаемого решения нужно учитывать документы о совместимости конкретного компонента с медицинским изделием.

Разрешение производителя на сервисное ПО рассмотрено с точки зрения ограничения круга исполнителей. ФАС и Росздравнадзор считают неправомерным требовать подтверждение такого разрешения в задании на техническое обслуживание. Вопрос касается условия допуска к сервисному контракту; письмо не предоставляет участнику самостоятельных прав на чужое программное обеспечение.

Публикация о форуме содержит позицию регулятора о безопасности и конкуренции без расчётов экономического эффекта. Она не вводит отдельную дату перехода на новые сервисные закупки. Полный совместный документ позволяет проверить содержание обозначенных подходов применительно к техническому заданию и документам на имеющееся оборудование.

Источники: Сообщение ФАС России от 5 ноября 2026 года; Совместное письмо ФАС и Росздравнадзора от 03.11.2026.