Заказчик использовал при описании объекта закупки помимо характеристик по КТРУ и те, что в каталоге отсутствовали.
Он обосновал это так: информации в КТРУ недостаточно, чтобы точно определить качественные, функциональные и технические показатели товара. Дополнительная информация указана исходя из потребностей заказчика.
Контролеры посчитали это нарушением: ссылки заказчика на его потребности мало. Необходимость использования дополнительных характеристик не раскрыта.
Отметим, некоторые суды считают, что поскольку в законодательстве о контрактной системе нет требований к форме и содержанию обоснования показателей вне КТРУ, то заказчики могут сделать это в произвольной форме. В том числе они вправе сослаться на свои потребности. Такое решение не стал пересматривать ВС РФ.
Однако в большинстве случаев нужна убедительная аргументация. Так, в одном деле проблем не возникло, когда заказчик обосновал дополнительные характеристики необходимостью продления срока службы товара, а также безопасностью его использования. В другом примере в документации детально расписали функциональную необходимость иных показателей.
Документ: Решение Хакасского УФАС России от 11.05.2021 N 019/06/14-409/2021
другие материалы
-
Спор по закупке на 3,4 млрд рублей с Почтой России завершился победой ФАС21.07.2020Компания «ЮнионСтрой Плюс» подала жалобу на действия АО «Почта России» в ФАС.
-
Картель на 444 млн рублей выявлен на рынке питания Кировского района21.12.2020Комиссия антимонопольной службы определила компании, принявшие участие в сговоре в ходе реализации госконтрактов.
-
Предложено создать список товаров и услуг для госзакупок только у МСП09.06.2018Инициатива создания списка товаров и услуг, госзакупки которых должны осуществляться только у МСП, исходит от уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова.