Банковские гарантии в ЕАЭС: что меняет решение ЕЭК № 92

Коллегия ЕЭК признала устраненным ограничение, из-за которого банковскую гарантию, выданную банком одного государства ЕАЭС, нельзя было использовать для обеспечения заявки или исполнения контракта в закупке другого государства союза. Решение от 14 июля 2026 года № 92 вступает в силу 16 августа. Однако связывать с этой датой начало взаимного признания гарантий неверно: соответствующее соглашение действует с 13 февраля 2025 года.

Что именно меняет решение № 92

Ограничение находилось в реестре препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС с марта 2017 года. Решением № 92 Коллегия ЕЭК исключает его из реестра как устраненное. Это юридическое оформление уже созданного механизма, а не новое правило, по которому с 16 августа любая гарантия банка ЕАЭС автоматически становится приемлемой во всех государственных закупках союза.

Решение касается гарантий для обеспечения участия в государственных и муниципальных закупках, а также исполнения заключаемых по их итогам договоров или контрактов. Конкретные требования к гарантии и банку по-прежнему нужно проверять по правилам государства заказчика.

Как работает взаимное признание

Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при государственных закупках вступило в силу 13 февраля 2025 года. По разъяснению ЕЭК, гарантия банка-резидента одного государства союза принимается в закупке другого государства, если банк соответствует критериям, установленным законодательством страны заказчика. Если таких критериев в национальном законодательстве нет, гарантии признаются без этого условия.

Там, где законодательство страны заказчика требует вести перечень банков, сведения о подходящих банках включаются в соответствующий перечень или реестр. Поэтому участнику недостаточно убедиться, что гарантию выдал банк из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана или России. Нужно проверить статус банка по правилам страны закупки и требования к самой гарантии.

Что проверить поставщику до оформления гарантии

• какое законодательство применяется к закупке и обеспечению;
• установлены ли в стране заказчика критерии для банков-гарантов;
• должен ли банк находиться в национальном перечне или реестре;
• соответствуют ли сумма, срок, условия выплаты и текст гарантии закупочной документации.

Такой порядок проверки особенно важен до оплаты комиссии банку. Само участие страны в ЕАЭС подтверждает возможность трансграничного признания, но не отменяет национальные требования к банку и содержанию гарантии.

Официальные источники

Решение Коллегии ЕЭК от 14 июля 2026 года № 92 опубликовано 17 июля и вступает в силу через 30 календарных дней. Дата начала действия соглашения указана на официальной странице ЕЭК об актах в сфере закупок. Условия признания гарантий разъяснены в сообщении ЕЭК о соглашении.