Аванс после заключения контракта признан незаконным: апелляция отменила допсоглашение и взыскала проценты

Апелляционный суд подтвердил: включение условия об авансе уже после проведения закупки противоречит Закону № 44‑ФЗ и затрагивает публичные интересы. Дополнительное соглашение к муниципальному контракту признано ничтожным, с подрядчика взысканы проценты за пользование бюджетными средствами по статье 395 ГК РФ.
Администрация заключила контракт на капремонт автомобильной дороги стоимостью свыше 66 млн руб. Документация и сам контракт авансирования не предусматривали. Уже после подписания подрядчик запросил аванс, сославшись на изменение условий поставки материалов, и стороны оформили допсоглашение с авансом 40% (26,6 млн руб.), который был перечислен. Прокуратура оспорила документ как заключенный в обход конкурентных процедур.
Суды указали, что менять существенные условия контракта можно только в случаях, прямо названных в Законе № 44‑ФЗ (ст. 34, 95). Доводы о сложной экономической ситуации и «необходимости аванса» признаны несостоятельными: это не исключительные обстоятельства и не причины, не зависящие от воли сторон. Апелляция подчеркнула, что установление аванса сразу после заключения контракта нарушает принцип равенства участников, подрывает добросовестную конкуренцию и посягает на публичные интересы.
Правовые последствия: допсоглашение ничтожно; проценты по ст. 395 ГК РФ взысканы за период пользования авансом. Списание санкций по Правилам № 783 неприменимо, поскольку спор связан с недействительностью допсоглашения.
Документ: Постановление 15-го ААС от 27.01.2026 № 15АП-15090/2025 по делу № А01-4679/2024 (https://kad.arbitr.ru/Card/f497b662-231c-4e57-a8fb-d20057c97d1b)