Аудит закупочной деятельности - минимизация штрафных рисков
Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ - жестко регламентированная сфера, требующая знания множества нюансов законодательства и строгого соблюдения процедур. Поэтому велик риск возникновения ошибок, которые чреваты серьезными штрафными санкциями и судебными разбирательствами. Избежать этого, а также своевременно и без последствий устранить имеющиеся недочеты помогает аудит закупочной деятельности, предоставляемый компанией "Спецтендер".
Аудит закупок - объекты проверки
Аудит закупочной деятельности организации заключается её в проверке экспертами компании "Спецтендер" на соответствие нормам законодательства о контрактной системе и о закупках отдельными категориями юридических лиц.
Проверке и анализу подлежат закупочная документация, правильность её заполнения, соблюдение сроков её размещения. корректность начисления штрафов и пеней и многое другое.
Рекомендуется проводить аудит:
- перед проверкой контролирующих органов;
- перед внеплановой проверкой (например, при поступлении жалобы, перед визитом Прокуратуры);
- для определения эффективности работы контрактного управляющего и контрактной службы;
- при смене руководства;
- при существенных изменениях в действующем законодательстве.
Проверка 44-ФЗ
Законом 44-ФЗ регулируются все аспекты госзакупок - здесь не допустимы отступления от норм. При нарушении в порядке процедур закупка может быть отменена, а на заказчика накладывается штраф.
Закон 44-ФЗ предусматривает основные виды закупок - конкурсы, электронные аукционы, запросы предложений и котировок, закупки у единственного поставщика, закрытые способы закупки. Составляется план закупок (сроком на 3 года) и план-график (на год).
Соответственно, при аудите закупок 44 фз проверяются планы закупок, а также планы-графики, конкурентные процедуры- от размещения извещения до заключения контракта, сроки публикации извещений, сведений о заключении, изменениях и исполнении контрактов, отчётов по закупкам у СМП.
Проверка 223-ФЗ
Согласно Закону №223-ФЗ заказчик осуществляет свою деятельность основываясь в том числе на положение о закупках, которое разрабатывает самостоятельно. Положение о закупках должно размещаться в ЕИС в установленный законом срок. План закупки по 223-ФЗ формируется не менее, чем на 1 календарный год. Соответственно, аудит 223 фз включает проверку закупочной деятельности на соответствие действующему законодательству (в том числе Гражданскому кодексу и Закону 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Результатом аудита закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ являются:
- выявление нарушений и слабых мест в системе закупок организации;
- устранение ошибок (приводятся в соответствие внутренние акты, создаются недостающие документы);
- определяется ответственность должностных лиц организации;
- минимизация последствий состоявшейся проверки (возражения на акт проверки позволяют снизить штраф или добиться его отмены);
- компетентное составление апелляционной жалобы, что дает шанс на пересмотр дела в пользу клиента.
Срок и стоимость проверки по 44-ФЗ и проверки по 223-ФЗ зависят от того, какие объекты предполагается подвергнуть аудиту.
Итог - заключение экспертов "Спецтендер" и подробные рекомендации, направленные на устранение проблем и совершенствование системы закупок Вашей организации.
Объект проверки |
Срок проверки |
Стоимость |
Описание |
План закупок, план-график, извещения, реестр контрактов |
от 4 дней |
от 5000 р. |
Аудит предполагает проверку корректности ведения планов закупок, планов-графиков; сроков размещения извещений, сведений о заключении, изменении, исполнении контрактов, отчётов по исполнениям контрактов, отчётов по закупкам у субъектов малого предпринимательства. Аудит проводится за 1 календарный год (с 01.01. по 31.12.). Аудит части года считается годовым. |
План закупок, план-график, извещения, реестр контрактов, документация по конкурентным процедурам. |
от 7 дней |
от 7000 р. |
Аудит предполагает проверку корректности ведения планов закупок, планов-графиков; сроков размещения извещений, сведений о заключении, изменении, исполнении контрактов, отчётов по исполнениям контрактов, отчётов по закупкам у субъектов малого предпринимательства. Аудит проводится за 1 календарный год (с 01.01. по 31.12.). Аудит части года считается годовым. |
План закупок, план-график, извещения, реестр контрактов, документация по конкурентным процедурам, содержание договоров с единственным поставщиком, сроки оплаты, поставки, начисление штрафов и пеней поставщику и заказчику |
От 14 дней |
от 10 000 р. |
Аудит предполагает проверку корректности ведения планов закупок, планов-графиков; сроков размещения извещений, сведений о заключении, изменении, исполнении контрактов, отчётов по исполнениям контрактов, отчётов по закупкам у субъектов малого предпринимательства. Производится анализ содержания договор на предмет соответствия нормам 44-ФЗ, ГК РФ. Аудит проводится за 1 календарный год (с 01.01. по 31.12.). Аудит части года считается годовым. |
Возражение на акт состоявшейся проверки |
От 3 дней |
От 5000 р. |
Подготовка возражения на акт состоявшейся проверки – реальный шанс уменьшить или исключить совсем штрафные санкции |
Подача апелляционной жалобы в суд |
От 5 дней |
От 5000 р. |
Практика показывает, что суд не всегда встаёт на сторону контролирующего органа при продуманном и чётком возражении Заказчика, подтверждённом судебной практикой, разъяснениями УФАС, Минэкономразвития. Очень важно – грамотно составить апелляцию. |
Наш специалист свяжется с вами в ближайшее время.
Наш специалист свяжется с вами в ближайшее время.