Аудит по 44-ФЗ, 223-ФЗ

вернуться к списку услуг

Аудит закупочной деятельности - минимизация штрафных рисков

Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ - жестко регламентированная сфера, требующая знания множества нюансов законодательства и строгого соблюдения процедур. Поэтому велик риск возникновения ошибок, которые чреваты серьезными штрафными санкциями и судебными разбирательствами. Избежать этого, а также своевременно и без последствий устранить имеющиеся недочеты помогает аудит закупочной деятельности, предоставляемый компанией "Спецтендер".

 

Аудит закупок - объекты проверки

 

Аудит закупочной деятельности организации заключается её в проверке экспертами компании "Спецтендер" на соответствие нормам законодательства о контрактной системе и о закупках отдельными категориями юридических лиц.

Проверке и анализу подлежат закупочная документация, правильность её заполнения, соблюдение сроков её размещения. корректность начисления штрафов и пеней и многое другое.

Рекомендуется проводить аудит:

- перед проверкой контролирующих органов;

- перед внеплановой проверкой (например, при поступлении жалобы, перед визитом Прокуратуры);

- для определения эффективности работы контрактного управляющего и контрактной службы;

- при смене руководства;

- при существенных изменениях в действующем законодательстве.

 

Проверка 44-ФЗ

 

Законом 44-ФЗ регулируются все аспекты госзакупок - здесь не допустимы отступления от норм. При нарушении в порядке процедур закупка может быть отменена, а на заказчика накладывается штраф.

Закон 44-ФЗ предусматривает основные виды закупок - конкурсы, электронные аукционы, запросы предложений и котировок, закупки у единственного поставщика, закрытые способы закупки. Составляется план закупок (сроком на 3 года) и план-график (на год).

Соответственно, при аудите закупок 44 фз проверяются планы закупок, а также планы-графики, конкурентные процедуры- от размещения извещения до заключения контракта, сроки публикации извещений, сведений о заключении, изменениях и исполнении контрактов, отчётов по закупкам у СМП.

 

Проверка 223-ФЗ

 

Согласно Закону №223-ФЗ заказчик осуществляет свою деятельность основываясь в том числе на положение о закупках, которое разрабатывает самостоятельно. Положение о закупках должно размещаться в ЕИС в установленный законом срок. План закупки по 223-ФЗ формируется не менее, чем на 1 календарный год. Соответственно, аудит 223 фз включает проверку закупочной деятельности на соответствие действующему законодательству (в том числе Гражданскому кодексу и Закону 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

Результатом аудита закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ являются:

- выявление нарушений и слабых мест в системе закупок организации;

- устранение ошибок (приводятся в соответствие внутренние акты, создаются недостающие документы);

- определяется ответственность должностных лиц организации;

- минимизация последствий состоявшейся проверки (возражения на акт проверки позволяют снизить штраф или добиться его отмены);

- компетентное составление апелляционной жалобы, что дает шанс на пересмотр дела в пользу клиента.

Срок и стоимость проверки по 44-ФЗ и проверки по 223-ФЗ зависят от того, какие объекты предполагается подвергнуть аудиту.

Итог - заключение экспертов "Спецтендер" и подробные рекомендации, направленные на устранение проблем и совершенствование системы закупок Вашей организации.

Объект проверки	Срок проверки	Стоимость	Описание
План закупок, план-график, извещения, реестр контрактов	от 4 дней	от 5000 р.	Аудит предполагает проверку корректности ведения планов закупок, планов-графиков; сроков размещения извещений, сведений о заключении, изменении, исполнении контрактов, отчётов по исполнениям контрактов, отчётов по закупкам у субъектов малого предпринимательства. Аудит проводится за 1 календарный год (с 01.01. по 31.12.). Аудит части года считается годовым.
План закупок, план-график, извещения, реестр контрактов, документация по конкурентным процедурам.	от 7 дней	от 7000 р.	Аудит предполагает проверку корректности ведения планов закупок, планов-графиков; сроков размещения извещений, сведений о заключении, изменении, исполнении контрактов, отчётов по исполнениям контрактов, отчётов по закупкам у субъектов малого предпринимательства. Аудит проводится за 1 календарный год (с 01.01. по 31.12.). Аудит части года считается годовым.
План закупок, план-график, извещения, реестр контрактов, документация по конкурентным процедурам, содержание договоров с единственным поставщиком, сроки оплаты, поставки, начисление штрафов и пеней поставщику и заказчику	От 14 дней	от 10 000 р.	Аудит предполагает проверку корректности ведения планов закупок, планов-графиков; сроков размещения извещений, сведений о заключении, изменении, исполнении контрактов, отчётов по исполнениям контрактов, отчётов по закупкам у субъектов малого предпринимательства.  Производится анализ содержания договор на предмет соответствия нормам 44-ФЗ, ГК РФ. Аудит проводится за 1 календарный год (с 01.01. по 31.12.). Аудит части года считается годовым.
Возражение на акт состоявшейся проверки	От 3 дней	От 5000 р.	Подготовка возражения на акт состоявшейся проверки – реальный шанс уменьшить или исключить совсем штрафные санкции
Подача апелляционной жалобы в суд	От 5 дней	От 5000 р.	Практика показывает, что суд не всегда встаёт на сторону контролирующего органа при продуманном и чётком возражении Заказчика, подтверждённом судебной практикой, разъяснениями УФАС, Минэкономразвития. Очень важно – грамотно составить апелляцию.