rss

Суд: маскировать поставку под работы нельзя — национальный режим обязателен

Fri, 17 Jul 2026 16:05:39 +0500

Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ФАС России: заказчик не вправе обходить требования национального режима, оформляя закупку как выполнение работ, если подрядчик фактически поставляет товары.
Поводом стало проведение конкурса на содержание автомобильных дорог, включавшего замену оборудования — видеокамер, LED‑дисплеев и систем фотофиксации. При описании объекта закупки не были применены требования Постановления Правительства РФ № 1875 о национальном режиме и соответствующие позиции КТРУ.
Суд указал: нельзя маскировать закупку товаров под выполнение работ; Постановление № 1875 распространяется на все поставляемые товары, даже если они заявлены как используемые при выполнении работ; заказчик обязан применять позиции КТРУ при описании объекта закупки; если оборудование остается у заказчика и не возвращается подрядчику, оно считается поставляемым товаром.
Последствия для практики: усиливается контроль за корректным определением предмета закупки; требуется четкое разграничение работ и поставки товаров; необходимо соблюдать национальный режим и корректно использовать КТРУ. Заказчикам важно тщательнее прорабатывать документацию, применять национальный режим и не пытаться обходить требования законодательства.
Документ: Решение Арбитражного суда города Москвы от 03.07.2026 по делу № А40-47174/2026 (https://kad.arbitr.ru/Card/fc76d3ab-6b58-404d-9d8a-d05a47619834).

АС МО: при приостановке закупки продлевается общий срок заключения контракта для обеих сторон

Fri, 17 Jul 2026 16:01:30 +0500

Арбитражный суд Московского округа поддержал поставщика в споре о включении в РНП и подтвердил: если контрольный орган приостанавливает заключение контракта из‑за рассмотрения жалобы, продлевается весь срок заключения контракта — как для заказчика, так и для победителя закупки.
Спор возник после того, как ООО «Раритет‑Эко» было признано уклонившимся от заключения контракта на рекультивацию полигона ТБО стоимостью более 840 млн рублей и включено ФАС России в РНП. Основанием конфликта стала трактовка части 7 статьи 106 Закона № 44‑ФЗ: после подачи жалобы контрольный орган приостановил процедуру, однако заказчик посчитал, что срок для участника продолжал течь, и признал победителя уклонившимся.
Суды трех инстанций не поддержали позицию заказчика и ФАС. Апелляция указала, что, несмотря на изменения редакции части 7 статьи 106 Закона № 44‑ФЗ после реформы 2022 года, правовая конструкция продления срока заключения контракта не изменилась: приостановка распространяется на обе стороны. Кассационная инстанция фактически закрепила этот подход и отдельно подчеркнула, что продлевается именно общий срок заключения контракта.
Дополнительно суд сослался на пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2020), содержащий аналогичный вывод. ФАС России настаивала, что после реформы приостанавливаются только действия заказчика по подписанию контракта, но суды признали такую трактовку чрезмерно формальной и не соответствующей логике процедуры.
Дело находится на рассмотрении в Верховном Суде РФ. Документ: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.05.2026 № Ф05‑5509/2026 по делу № А40‑225127/2025 (https://kad.arbitr.ru/Card/044da5e6-2198-4b27-9f9c-bf028c959fc3).

Обновлён порядок нацрежима по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ: Постановление Правительства РФ № 881 от 13.07.2026

Fri, 17 Jul 2026 15:58:59 +0500

Правительство РФ внесло изменения в постановление № 1875 от 23.12.2024, регулирующее предоставление национального режима при закупках по законам № 44‑ФЗ и № 223‑ФЗ.
Перечень товаров, закупки которых запрещены, дополнен позициями: трансформаторы электрические (ОКПД2 27.11.4); панели и прочие комплекты электрической аппаратуры коммутации или защиты (27.12.31, 27.12.32); провода и кабели электронные и электрические прочие (кроме патч‑кордов, кабельных сборок, токопроводов) (27.32).
Перечень товаров с установленными ограничениями расширен позициями: изоляторы электрические из керамики (23.43.10); преобразователи электрические статические (27.11.50.120); устройства для коммутации или защиты электрических цепей (27.12.10.110, 27.12.10.120, 27.12.10.130); предохранители плавкие (27.12.21); устройства защиты электрических цепей (27.12.23); реле (27.12.24); арматура кабельная (27.33.13.130); контакторы электромагнитные (27.33.13.140). Позиция 113 «Провода и кабели электронные и электрические» (в части патч‑кордов, кабельных сборок, токопроводов) (27.32) изложена в новой редакции.
Из Приложения № 2 исключены позиции 109 «Трансформаторы электрические», 111 и 112 «Панели и прочие комплекты электрической аппаратуры коммутации для защиты».
Исключена возможность неприменения запрета по подпункту «и» пункта 5 Постановления № 1875 в отношении позиций 18, 28(1), 30, 30(1), 30(2), 31(1).
Постановление опубликовано 14.07.2026. Документ: Постановление Правительства РФ от 13.07.2026 № 881 (https://clck.ru/3UoLhV).

ФАС выявила признаки нарушений в положениях о закупках у 515 из 564 госкомпаний по 223‑ФЗ

Fri, 17 Jul 2026 15:55:10 +0500

Служба проверила положения о закупках у единственных поставщиков по 223‑ФЗ на 2025–2026 годы и проанализировала документы 564 заказчиков‑госкомпаний на предмет соблюдения антимонопольных требований и предотвращения ограничения конкуренции.
Признаки нарушений обнаружены у 515 заказчиков. Возбуждены 391 антимонопольное дело, 112 заказчикам выданы предписания об устранении нарушений, 32 — предупреждения*.
По итогам проверок заказчики приводят положения о закупках в соответствие с антимонопольными нормами, что усиливает конкуренцию и расширяет доступ предприятий малого и среднего бизнеса к закупкам.
ФАС России продолжит контроль за соблюдением антимонопольных требований при закупках по 223‑ФЗ.
*Статьи 15, 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции».
Источник: Федеральная антимонопольная служба (https://fas.gov.ru/news/34754)

Комплексная модернизация 44‑ФЗ: официальные разъяснения Минфина, гибче изменения контрактов и рост лимитов

Wed, 15 Jul 2026 17:09:13 +0500

Законопроект о глубокой модернизации контрактной системы не ограничивается точечными поправками: он системно упорядочивает спорные практики, повышает гибкость исполнения и расширяет возможности заказчиков и бизнеса.
Ключевое нововведение — официальные разъяснения федерального органа по регулированию контрактной системы (Минфина), обязательные для применения. Разъяснения будут даваться только письменно, не смогут менять смысл закона или вводить новые нормы. Участники вправе ими руководствоваться, а действия, совершенные в соответствии с такими разъяснениями, не будут квалифицироваться как нарушение законодательства о контрактной системе. По сути, вводится механизм, близкий к налоговым разъяснениям, что должно снизить число споров между заказчиками и контролерами.
Повышается лимит закупок у СМП и социально ориентированных НКО: предельная начальная (максимальная) цена контракта для закупок «только среди СМП» предлагается увеличить с 20 до 30 млн рублей. Вступление этой нормы предусмотрено с 1 января 2027 года.
Электронный запрос котировок: временный порог НМЦК предлагается поднять с 10 до 20 млн рублей и сохранить возможность применения до 31 декабря 2027 года. Для заказчиков это расширяет использование самого быстрого конкурентного способа определения поставщика.
Существенно переработана статья 95 Закона №44‑ФЗ. Предлагается разрешить: изменять максимальное значение цены контракта в закупках с неопределенным объемом; заменять товар, работу или услугу на аналогичные либо лучшие по характеристикам; менять страну происхождения при соблюдении национального режима; изменять реквизиты счета поставщика без специальных процедур изменения контракта. Дополнительно детализируется порядок расчета цены единицы при изменении объема поставки.
Для здравоохранения вводятся специальные нормы: уточняется порядок закупки лекарств для конкретного пациента по решению врачебной комиссии; расширяется предел изменения объема поставок лекарственных препаратов, медизделий и расходных материалов до 30%. Это увеличит гибкость исполнения медконтрактов.
Закупки у единственного поставщика станут гибче: сохраняются закупки для сельских населенных пунктов, сокращаются сроки отдельных согласований, прямо закрепляется возможность покупать однородные товары, работы и услуги в пределах годового объема у одного и того же единственного поставщика — для устранения спорной практики.
Если документ примут в текущей редакции, заказчики получат: понятные официальные разъяснения; расширенные опции изменения контрактов; повышенные лимиты для СМП; более широкое применение электронного запроса котировок; дополнительные механизмы для медорганизаций; большую гибкость закупок у единственного поставщика. Как следует из пояснительной записки, цели — упростить и ускорить процедуры, расширить возможности изменения контрактов и повысить лимиты, предоставив Минфину право официально разъяснять законодательство.
Важно: это пока законопроект. До вступления в силу он должен пройти Госдуму, Совет Федерации и получить подпись Президента. Большинство положений предлагается ввести с 1 октября 2026 года, отдельные — с 1 января 2027 года. Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1286425-8

16 июля в 10:00 мск — всероссийское совещание Казначейства России по новым возможностям версии 3.2 ГИИС ЭБ

Wed, 15 Jul 2026 17:06:01 +0500

16 июля в 10:00 по московскому времени Казначейство России проведет всероссийское совещание в формате вебинара. Тема — новые функциональные возможности версии 3.2 Единой бюджетной платформы (ГИИС ЭБ).

Как разместить сведения в реестре контрактов малых закупок

Wed, 15 Jul 2026 17:00:11 +0500

Чтобы разместить сведения в реестре контрактов малых закупок, выполните последовательность действий.
Нажмите кнопку «Сформировать сведения» на странице реестра контрактов малых закупок.
Выберите номер особой позиции плана‑графика — поле «Основание заключения контракта» заполнится автоматически в соответствии с выбранной позицией.
Заполните поля на всех вкладках проекта сведений.
Прикрепите файлы на вкладке «Прилагаемые документы».
Разместите сведения, нажав «Разместить» на последней вкладке проекта сведений либо выбрав соответствующий пункт контекстного меню на странице реестра контрактов малых закупок.
Подробности работы функционала: База знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Закупки малого объема».

КонсультантПлюс разобрал типичные нарушения заказчиков: отзыв ЛБО, «оригинальные» картриджи и РНП

Tue, 14 Jul 2026 17:11:46 +0500

Заказчики отказывались от заключения контракта, ссылаясь на отзыв лимитов бюджетных обязательств, закупали исключительно оригинальные картриджи для принтеров без возможности предложить эквивалент и не направляли в РНП сведения о подрядчике, не исполнившем обязательства.
Подробный обзор подготовило СПС «КонсультантПлюс» (https://www.consultant.ru/legalnews/32010/).

Закупки по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ: что изменилось с 1 июля

Tue, 14 Jul 2026 17:09:00 +0500

С 1 июля вступили в силу изменения, затронувшие закупки у единственного поставщика по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ. Ниже — три ключевых момента для заказчиков.
1) Заключение контракта через ЕИС — право, а не обязанность
Несмотря на обновления, для закупок по п. 23 ч. 1 ст. 93 использование функционала ЕИС при заключении контракта не обязательно. Заказчик вправе:
- заключить контракт в обычной письменной форме;
- оформить отношения оплатой выставленного счета, если это предусмотрено условиями закупки.
Обязательное заключение через ЕИС действует только по основаниям, указанным в п. 2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 ч. 1 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ.
2) Сведения о контракте включаются в реестр контрактов
Главное новшество касается отчетности. С 1 июля 2026 года сведения о контрактах, заключенных по п. 23 ч. 1 ст. 93, подлежат обязательному включению в реестр контрактов.
3) Упрощенный порядок направления сведений не применяется
Временный упрощенный порядок направления информации в реестр (до мая 2028 года) установлен только для закупок по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93. Для п. 23 исключений нет — сведения направляются в общем порядке.
Что важно запомнить
Заключение контракта через ЕИС по п. 23 — это право заказчика, но обязанность включать сведения о таком контракте в реестр начинает действовать с 1 июля 2026 года. Учтите это при организации работы.

Закупки у СМСП по 223‑ФЗ: рекомендации Госкомитета Башкортостана

Tue, 14 Jul 2026 16:55:12 +0500

Госкомитет Республики Башкортостан по конкурентной политике выпустил методические рекомендации по проведению закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Закона № 223‑ФЗ.
Документ обобщает действующие требования, порядок расчета обязательной доли закупок у СМСП, особенности проведения процедур и типовые ошибки, ведущие к нарушениям и их последствиям.
На что обратить внимание заказчикам:
- соблюдайте обязательные объемы закупок у СМСП: не менее 25% совокупного годового стоимостного объема договоров и не менее 20% — по результатам закупок, в которых участвуют только субъекты МСП;
- проводите конкурентные закупки исключительно среди СМСП по товарам, работам и услугам из утвержденного заказчиком перечня;
- если позиция включена в такой перечень и начальная (максимальная) цена договора не превышает 200 млн руб., закупка проводится только среди СМСП;
- обеспечьте оплату по договорам с субъектами МСП в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке;
- при расчете годового объема закупок у СМСП учитывайте исключения по Постановлению Правительства РФ № 1352 — отдельные закупки не включаются в общий объем;
- нарушение обязательной доли, отсутствие годового отчета или размещение недостоверных сведений с 1 февраля следующего года влечет признание положения о закупке неразмещенным и работу по правилам Закона № 44‑ФЗ, а также возможную административную ответственность.
Рекомендации можно использовать как практическую памятку при формировании перечня закупок у СМСП, планировании процедур и подготовке годовой отчетности.
Документ: Методические рекомендации по осуществлению закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223‑ФЗ (https://zakupki44fz.ru/download/metodichka-smsp-2025-ufa/)

Суды подтвердили обязанность заполнять структурированные поля описания объекта закупки в ЕИС

Mon, 13 Jul 2026 22:53:39 +0500

Заказчик провел электронный аукцион, но не сформировал в извещении описание объекта закупки и его характеристики в структурированном виде. Участник подал жалобу, и УФАС признало действия заказчика нарушением п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ и правил использования КТРУ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 145. Попытка заказчика оспорить решение в суде успеха не имела: суды поддержали позицию контрольного органа.
Правовая оценка: Закон № 44-ФЗ и правила применения КТРУ обязывают указывать в извещении сведения об объекте закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, в том числе в структурированном виде в ЕИС. Такое описание должно формироваться по аналогии с позициями КТРУ (при их наличии). В спорной закупке структурированные характеристики отсутствовали, а размещение описания только в прикрепленных документах не заменяет заполнение соответствующих полей извещения. Суд признал вывод УФАС законным: заказчик нарушил требования статей 33 и 42 Закона № 44-ФЗ.
Документ: постановление АС Дальневосточного округа от 30.06.2026 по делу № А73-11677/2025 (https://kad.arbitr.ru/Card/a2cd1225-4936-4494-b383-6eb71eb831f9)

Как сформировать проект цифрового контракта по закупке малого объема в ГИС ЕИС

Mon, 13 Jul 2026 22:49:41 +0500

В ГИС ЕИС заказчик может сформировать проект цифрового контракта по закупке малого объема (пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ) через подсистему «Заключение контрактов».
Откройте подсистему «Заключение контрактов», нажмите «Сформировать проект контракта» и выберите вариант «по закупкам малого объема (без котировочной сессии)».
Выберите номер особой позиции плана‑графика — основание заключения контракта подтянется автоматически согласно выбранной позиции.
В блоке «Информация о поставщике» укажите поставщика и заполните данные на остальных вкладках формы.
На вкладке «Прилагаемые документы» прикрепите необходимые файлы и нажмите «Завершить формирование».
Обратите внимание: применение цифрового контракта по закупкам малого объема является правом с 01.07.2026 (ч. 14 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ).
Подробности по работе функционала доступны в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Закупки малого объема».

СПб УФАС: монтаж видеонаблюдения в эксплуатируемом здании может относиться к капитальному ремонту

Mon, 13 Jul 2026 22:39:01 +0500

Эксперт по закупкам Сергей Кириленко сообщил об интересном решении Санкт-Петербургского УФАС России по делу № 078/06/105-2486/2026: комиссия признала, что монтаж системы видеонаблюдения в действующем здании может квалифицироваться как капитальный ремонт, если работы направлены на восстановление безопасной эксплуатации объекта.
По позиции эксперта, инженерно-технические системы (видеонаблюдение, охранная и пожарная сигнализация) относятся к системам инженерно-технического обеспечения здания согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Градостроительное законодательство не выделяет стадий жизненного цикла вроде «дооснащение» или «монтаж»: объект капитального строительства может быть построен, реконструирован, отремонтирован, эксплуатироваться или снесён.
Минстрой России ранее в письме № 37970-ОД/08 указывал, что работы по монтажу новых и дооборудованию существующих систем инженерно-технического обеспечения могут выполняться в том числе в рамках капитального ремонта. Эту логику использовал и заказчик в деле СПб УФАС: под «восстановлением» системы следует понимать не только возврат прежней, но и создание отсутствовавшей системы, необходимой для соблюдения требований безопасности.
Комиссия СПб УФАС согласилась с такой аргументацией. При этом эксперт отмечает, что существует и противоположная практика, однако подход о возможности отнесения подобных работ к капитальному ремонту уже подтверждается решениями контрольных органов и судов.
В подтверждение приводятся: решение Нижегородского УФАС России от 19.02.2026 № 052/06/105-343/2026; решения Кировского УФАС России от 17.04.2026 № 043/06/105-337/2026 и от 22.04.2026 № 043/06/105-346/2026; постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.11.2019 № Ф01-5047/2019 по делу № А29-17647/2018.
Вывод: при закупках работ по монтажу систем видеонаблюдения, пожарной сигнализации и иных инженерно-технических систем необходимо оценивать содержание работ. Если они направлены на восстановление объекта капитального строительства и обеспечение его безопасной эксплуатации, такие работы могут квалифицироваться как капитальный ремонт.

Правительство расширило возможности изменения условий дорожных контрактов по 44‑ФЗ

Mon, 13 Jul 2026 22:32:38 +0500

9 июля 2026 года опубликовано постановление Правительства РФ от 09.07.2026 № 864, устанавливающее дополнительные случаи изменения существенных условий контрактов по Закону № 44‑ФЗ для работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
На основании ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44‑ФЗ стороны по соглашению смогут: изменить цену контракта — в пределах увеличения ставки НДС по товарам, работам и услугам, приемка которых осуществляется после 1 января 2026 года; а также изменить объем и (или) виды выполняемых работ и строительные ресурсы — без увеличения цены контракта.
Воспользоваться возможностью можно при одновременном соблюдении условий: контракт заключен до 1 января 2026 года либо закупка объявлена до этой даты; первоначальные условия контракта не предусматривали увеличение ставки НДС.
Постановление позволяет скорректировать исполнение действующих дорожных контрактов с учетом изменения налоговой нагрузки без проведения новой закупки и вступает в силу через 7 дней после официального опубликования.
Документ: постановление Правительства РФ от 09.07.2026 № 864 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607090038?index=1)

Суд поддержал ФАС: обновление ПО — не «содержание дорог», закупку предстоит провести заново

Fri, 10 Jul 2026 12:37:55 +0500

Арбитражный суд города Москвы подтвердил правомерность выводов ФАС России по делу о некорректном выборе кода ОКПД2 и нарушениях при проведении запроса котировок на обновление программного обеспечения оборудования системы мониторинга транспортного потока.
Заказчик установил национальный режим по Постановлению Правительства РФ № 1875 и указал код ОКПД2, относящийся к работам по содержанию автомобильных дорог. Один из участников не смог указать номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции из‑за отсутствия соответствующей функции на электронной площадке, после чего его заявка была отклонена, и он обратился с жалобой в ФАС России.
Контролирующий орган выявил два нарушения: оператор электронной площадки не обеспечил возможность внесения реестровой записи, а выбранный заказчиком код ОКПД2 не соответствовал фактическому предмету закупки. ФАС выдала предписание привести извещение в соответствие законодательству и провести процедуру повторно.
Попытка заказчика оспорить предписание в суде не увенчалась успехом. Суд указал, что код ОКПД2 должен соответствовать реальному предмету закупки: обновление программного обеспечения не относится к работам по содержанию дорог. При наличии нескольких вариантов кодов следует выбирать тот, который точнее отражает предмет; использование некорректного кода искажает описание объекта закупки, вводит участников в заблуждение и может ограничивать конкуренцию. Ссылки на особенности финансирования и ранее применявшуюся практику правового значения не имеют.
В результате суд признал выводы антимонопольного органа правомерными. Дело находится на рассмотрении в апелляционной инстанции. Документ: решение Арбитражного суда города Москвы от 26.03.2026 по делу № А40-266017/2025 (https://kad.arbitr.ru/Card/2b2826d6-a53e-4985-84b1-abb195ff1d78).

ФАС разъяснила: условие о минимальной доле российских товаров нужно включать в извещение по 223‑ФЗ

Fri, 10 Jul 2026 12:32:34 +0500

ФАС России ответила на запрос издания «Гражданский контроль государственных закупок» о применении Постановления Правительства РФ № 1875 в закупках по Закону № 223‑ФЗ и подтвердила: требование о минимальной обязательной доле российских товаров подлежит отражению в извещении.
Поводом стали вопросы заказчиков, обязаны ли они указывать в извещении и (или) документации условие о соблюдении минимальной доли либо это внутреннее обязательство по итогам года. Ведомство сослалось на пункт 8.3 части 9 статьи 4 Закона № 223‑ФЗ, который предписывает включать в извещение информацию о запретах, ограничениях и преимуществах, установленных в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1‑4 Закона № 223‑ФЗ. К таким мерам ФАС отнесла и минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения.
Одновременно ФАС подчеркнула, что заказчик самостоятельно формирует закупочную документацию с учетом требований Закона № 223‑ФЗ, собственного положения о закупке и особенностей финансово‑хозяйственной деятельности.
Документ: письмо ФАС России от 08.07.2026 № ГР/70406/26 (https://zakupki44fz.ru/download/fas-pro-mindolyu/)

Правительство расширило перечень стратегически значимых лекарств: добавлено 149 позиций

Fri, 10 Jul 2026 12:28:30 +0500

Распоряжением Правительства РФ от 7 июля 2026 г. № 1748-р обновлен перечень стратегически значимых лекарственных средств, утвержденный распоряжением от 23 апреля 2026 г. № 942-р. Список пополнился 149 новыми позициями, имеющими особое значение для обеспечения потребностей системы здравоохранения.
В перечень включены, в частности, альбумин человека, аминокислоты для парентерального питания, антиингибиторный коагулянтный комплекс, дифтерийный и столбнячный антитоксины, гидроксиэтилкрахмал, декстроза, антирабический иммуноглобулин, лоразепам и оксазепам, маннитол, растворы для перитонеального диализа, тигециклин, баклофен, гидроксизин и другие препараты.
Перечень СЗЛС формируется для обеспечения лекарственной безопасности и устойчивого снабжения здравоохранения необходимыми препаратами, в том числе за счет развития их производства в Российской Федерации.
Документ: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июля 2026 г. № 1748-р (http://static.government.ru/media/files/mvR3Ss8X3GaPH8Hmxk9onLsoQNBZWTdG.pdf)

Арбитраж Москвы подтвердил: совмещение работ, оборудования и ПО в одном лоте ГОЗ — незаконно

Thu, 09 Jul 2026 17:58:45 +0500

Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ФАС России и признал неправомерным объединение в одном объекте закупки строительно-монтажных работ, поставки оборудования и программного обеспечения при проведении закупки в рамках государственного оборонного заказа.
Спор возник после обращения заказчика в ФАС России за согласованием заключения контракта с единственным поставщиком по пункту 24 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При рассмотрении материалов контрольный орган установил, что помимо строительно-монтажных работ подрядчик должен был поставить серверы, коммутаторы, персональные компьютеры, а также программное обеспечение Astra Linux Special Edition.
ФАС России выявила два самостоятельных нарушения, с которыми согласился суд. Суд указал, что строительно-монтажные работы, поставка оборудования и поставка программного обеспечения относятся к разным товарным рынкам, не обладают родовыми признаками и не имеют достаточной функциональной или технологической взаимосвязи. Их объединение в одном объекте закупки ограничивает конкуренцию и нарушает требования пункта 1 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ.
Поскольку закупка осуществлялась в рамках ГОЗ, заказчик был обязан установить запрет на допуск иностранных товаров в соответствии с ПП РФ № 1875. Суд подчеркнул, что это обязанность заказчика, а не его право. При этом Astra Linux Special Edition включено в перечень продукции, на которую распространяется запрет, предусмотренный приложением № 1 к ПП РФ № 1875. Тем не менее соответствующая информация в извещении отсутствовала, что также признано нарушением.
Решение подтверждает: при закупках в рамках ГОЗ заказчикам необходимо проверять не только наличие оснований для заключения контракта с единственным поставщиком, но и корректность формирования объекта закупки. Если закупка включает поставку оборудования или программного обеспечения, недопустимо объединять товары и работы с разных рынков без объективной технологической взаимосвязи, а также необходимо устанавливать меры национального режима, предусмотренные ПП РФ № 1875, для товаров, подпадающих под запрет. Нарушение любого из этих требований может стать самостоятельным основанием для признания действий заказчика незаконными.
Документ: решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.06.2026 по делу № А40-35319/2026 (https://kad.arbitr.ru/Card/e729922f-cb89-4e24-8c3e-d3c7ffe795f7)

АС Вологодской области подтвердил правомерность выбора защитной меры по коду НКМИ из ГРМИ

Thu, 09 Jul 2026 17:55:34 +0500

Арбитражный суд Вологодской области в решении от 30.03.2026 по делу № А13-7229/2025 поддержал заказчика, подтвердив правомерность выбора защитной меры исходя из кода НКМИ, указанного в Государственном реестре медицинских изделий (ГРМИ).
Заказчик проводил закупку наборов расходных материалов для сбора плазмы методом центрифугирования и установил преимущество. Участник подал жалобу, полагая, что закупаемый товар соответствует позиции № 420 Приложения № 2 к Постановлению № 1875, что влечет обязанность установить ограничение допуска. Заказчик пояснил, что ему требуется изделие с кодом НКМИ 350020, отсутствующим в позиции № 420 Приложения № 2, следовательно, оснований для ограничения нет.
Антимонопольный орган признал жалобу необоснованной. Заявитель обратился в суд, указав, что в его заявке предложен товар, полностью соответствующий извещению, но с кодом НКМИ 262850, включенным в позицию № 420 Приложения № 2, а потому заказчик был обязан применить ограничение.
Суд отказал в удовлетворении требований, отметив, что заказчик отнес закупаемый товар к коду НКМИ 350020 не произвольно, а на основании данных ГРМИ по регистрационному удостоверению № РЗН 2018/6959. Предложение участником иного товара не влияет на правомерность выбранной защитной меры.
Позиция суда снимает зависимость выбора защитной меры от волеизъявления отдельного участника: иначе при подаче заявок на товары с разными кодами НКМИ (один — в Приложении № 2, другой — вне его) выбор корректной меры стал бы невозможен.

Удаление и исправление документов о приемке в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ: правила и статусы

Thu, 09 Jul 2026 17:51:47 +0500

Документы о приемке и их исправления, подписанные хотя бы одной из сторон, удалению не подлежат. Подписание усиленной квалифицированной электронной подписью является юридически значимым действием.
Удаление возможно только для документа, сформированного поставщиком в личном кабинете ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и находящегося в статусе «Проект». Для этого в контекстном меню нужного документа следует выбрать пункт «Удалить».
Если после подписания документа о приемке обеими сторонами выявлены ошибки или неточности, поставщик оформляет исправление — по существенным или несущественным условиям.
Для неактуальных документов со статусом «Отказано при рассмотрении» предусмотрен перевод в статус «Архив».
Подробности работы функционала доступны в Базе знаний → «Документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме». Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (https://max.ru/gis_eiszakupki/AZ8m4nfZV3Y)

Нормативные правовые акты с 01.06.2026 по 30.06.2026

Thu, 09 Jul 2026 17:49:29 +0500

Утверждены Правила маркировки средствами идентификации отдельных видов удобрений в потребительской упаковке. Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 682 (https://max.ru/gis_eiszakupki/AZ6J8_HXV5M).

ВС РФ: при применении Постановления № 1875 важны не только коды ОКПД2, но и фактическое назначение товара

Thu, 09 Jul 2026 13:19:29 +0500

Верховный Суд РФ подтвердил: для применения защитных мер по Постановлению № 1875 недостаточно ориентироваться лишь на код ОКПД2 — необходимо учитывать фактическое назначение закупаемого товара.
Спор возник при закупке медицинских изделий. УФАС усмотрело нарушение, посчитав, что шприц-манометр относится к товарам из приложения № 2 к Постановлению № 1875, и заказчик обязан был применить меры национального режима. Заказчик обжаловал решение антимонопольного органа в суде.
Суды трех инстанций поддержали заказчика и признали решение и предписание УФАС незаконными, указав, что нарушения законодательства о контрактной системе не доказаны. Установлено, что по функциональному назначению шприц-манометр не соответствует товару «Иглы хирургические: инструменты колющие; шприцы», указанному в позиции 385 приложения № 2.
Суды подчеркнули: одного формального сходства наименования или отнесения к близкой группе недостаточно для введения ограничений — важно, соответствует ли конкретный товар описанию позиции, на которую распространяется защитная мера. Поскольку шприц-манометр не относился к указанной позиции, заказчик правомерно не применил ограничение и объединил его с другими позициями в один лот.
Верховный Суд РФ отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам.
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2026 № 305-ЭС26-4925 по делу № А40-85698/2025 (https://kad.arbitr.ru/Card/904ba6c9-f487-4d31-b377-fa329fe1cc35)

Как оформить возврат товара: статус «Возврат» для документа о приемке

Thu, 09 Jul 2026 13:13:53 +0500

Чтобы зафиксировать возврат товара заказчику, переведите документ о приемке в статус «Возврат». Этот статус присваивается всей цепочке подписанных документов — исходному документу о приемке и всем его исправлениям — и освобождает ранее заактированное количество (объём) по указанным позициям товара.
Статус «Возврат» недоступен для документов о приемке, в которых содержатся объекты закупки с типом «Работа» и «Услуга».
Функция применяется к документам о приемке, по которым поставка и приемка уже состоялись, но возникла необходимость полного возврата товара по независящим от сторон причинам (например, партия лекарственного препарата забракована Росздравнадзором, либо производитель отозвал товар из обращения). При частичном возврате заказчику следует обратиться к поставщику для оформления поставщиком исправления существенных условий, затрагивающих стоимостные реквизиты, к документу о приемке — в нём можно изменить количество товара.
Подробности работы смотрите в Базе знаний → «Работа с документом о приемке в электронной форме».

Минфин: РУ и запись реестра медизделий не подтверждают страну происхождения для целей 44‑ФЗ

Thu, 09 Jul 2026 13:09:30 +0500

Министерство финансов разъяснило: регистрационное удостоверение (РУ) на медицинское изделие и запись из реестра медизделий не являются документами, подтверждающими страну происхождения товара при закупках по 44‑ФЗ. Ни Федеральный закон № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья», ни постановления Правительства РФ № 1416 и № 1684 о регистрации медизделий такого статуса РУ и реестровой записи не устанавливают.
Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (национальный режим) также не включает РУ и реестровую запись в перечень допустимых подтверждающих документов. Адрес производственной площадки, указанный в РУ или в реестре, сам по себе не доказывает происхождение товара: нормативных требований о соответствии таким адресам правилам ЕАЭС и ПП РФ № 719 не установлено.
Если медизделие поставляется как комплект с несколькими адресами производства, в заявке указывается одна страна происхождения — по правилам решений Совета ЕЭК № 49, № 60, № 105 и ПП РФ № 719 — применительно к конкретной поставляемой комплектации.
Для иностранных товаров (не ЕАЭС) дополнительных подтверждающих документов не требуется: достаточно указать наименование страны происхождения в заявке (абз. 3 подп. «з» п. 3 ПП РФ № 1875).
Источник: письмо Минфина России от 19.05.2026 № 24‑03‑06/48478 (https://zakupki44fz.ru/download/minfin-ru-ne-podtverzhdaet-stranu-proishozhdeniya/).

ВС РФ подтвердил право поставщиков на списание неустоек по правилам постановления № 783

Wed, 08 Jul 2026 15:37:50 +0500

Верховный суд РФ отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам по делу А40-223460/2024.
Решение закрепляет судебную практику, признающую право поставщика (подрядчика, исполнителя) на списание начисленной и удержанной заказчиком по условиям госконтракта неустойки по Правилам списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней), утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783. Подход опирается на пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.
Удовлетворение требований поставщика влечет обязанность заказчика вернуть удержанную сумму и компенсировать судебные расходы, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, которые нередко превышают размер самой неустойки.
Чтобы снизить риски споров, заказчикам следует, с учетом пунктов 4, 6, 7 Правил, усиливать претензионную работу и обеспечивать документальное подтверждение суммы начисленной неустойки для ее последующего списания по Правилам.
Аналогичные дела: А19-7415/2025, А42-2936/2025, А21-11000/2023.
Документ: Определение ВС РФ от 05.02.2026 по делу А40-223460/2024 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/851ed6b8-9621-4e8e-84bf-6c0e6e733700/181eea5d-f5f2-4182-8799-74fb8e4d88bd/A40-129367-2024_20260205_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True)

С 1 июля 2026 часть компаний исключена из реестра РПП: перепроверьте выписки контрагентов и конкурентов

Wed, 08 Jul 2026 15:30:04 +0500

С 01.07.2026 часть компаний, не сдавших отчет, исключена из реестра российской промышленной продукции. Это повод оперативно проверить, действуют ли выписки ваших контрагентов, а также актуальны ли сведения по конкурентам.
Минпромторг в письме от 09.04.2026 № 37479/12 указал, что реестровые записи должны быть действующими на этапе подачи заявки участником закупки, при заключении контракта (договора) и при его исполнении. После 01.07.2026 у заказчиков и поставщиков появился риск расторжения контрактов из‑за утраты действительности выписок.
Специалистам стоит перепроверить и актуализировать сведения о происхождении товара: автоматическое прикрепление устаревших выписок может привести к отклонению заявок, а в худшем случае — к расторжению по суду и реституции.
Документ: письмо Минпромторга России от 09.04.2026 № 37479/12 (https://zakupki44fz.ru/download/minpromtorg-reestrovye-zapisi-ne-podtverzhdayut-harakteristiki-tovara/)

Принят закон о переводе банковского сопровождения ГОЗ при исключении уполномоченного банка

Wed, 08 Jul 2026 09:38:29 +0500

Принят Федеральный закон, вносящий изменения в Закон № 275‑ФЗ «О государственном оборонном заказе», который устанавливает порядок перевода банковского сопровождения контрактов ГОЗ при исключении уполномоченного банка из системы сопровождения.
Если Правительство РФ принимает решение о переводе сопровождаемых сделок, их банковское сопровождение передается в опорный банк для оборонно‑промышленного комплекса.
Законом определен механизм перехода, включающий:
— передачу реестра отдельных счетов;
— проверку информации о счетах федеральным органом в области обороны;
— перевод остатков денежных средств в опорный банк;
— закрытие отдельных счетов без дополнительных заявлений головных исполнителей и исполнителей;
— уведомление судебных приставов при наличии арестов или взысканий по счетам.
Также установлены сроки проведения процедур и порядок обмена информацией между Банком России, уполномоченными банками, опорным банком, государственными органами и участниками исполнения ГОЗ. Предусмотрена передача документов и сведений, ранее сформированных банками в рамках сопровождения контрактов.
Изменения направлены на обеспечение непрерывности исполнения государственного оборонного заказа и снижение рисков при исключении банка из системы банковского сопровождения ГОЗ.
Документ: Федеральный закон от 04.07.2026 № 232‑ФЗ (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607040021)

ВС РФ: подписание актов при известной некомплектности — не халатность, а возможное злоупотребление

Mon, 06 Jul 2026 18:24:57 +0500

Верховный Суд РФ напомнил заказчикам о личной ответственности при приемке: если должностное лицо знает о недостатках товара и все равно подписывает акты о его надлежащем качестве, такие действия могут квалифицироваться не как халатность, а как злоупотребление должностными полномочиями.

Минтранс обновил Классификацию работ по капремонту, ремонту и содержанию дорог: вступило в силу с 29 июня 2026 года

Mon, 06 Jul 2026 18:21:14 +0500

Приказом Минтранса России от 14 мая 2026 г. № 216 внесены масштабные изменения в Классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (утверждена приказом № 402 от 16.11.2012). Документ зарегистрирован в Минюсте 18.06.2026 и вступил в силу 29 июня 2026 года (через 10 дней после официального опубликования; отдельной даты в самом приказе не указано).
В части общих положений проведены технические правки: работы определяются как те, «которые могут выполняться» (ранее — «выполняемых»).
Капитальный ремонт (п. 2). Расширен состав работ: устройство оснований под датчики весового и габаритного контроля; увеличение нормативного срока службы дорожных знаков с 15 до 25 лет; исключение перил из описания работ; включение интеллектуальных транспортных систем и автоматизированных систем управления движением.
Ремонт (пп. 4–5). Добавлены новые виды работ: устройство разворотных левых поворотов; восстановление водоотводных систем (лотки, нагорные канавы); замена швов расширения в цементобетонных покрытиях; восстановление защитных покрытий металлоконструкций; усиление откосов насыпей и выемок. Отдельно выделены меры по интеллектуальным системам: восстановление дорожных информационных комплексов, светофоров и камер фотовидеофиксации; нанесение временной разметки на период производства работ и восстановление постоянной по завершении; устройство временных объездов с последующей рекультивацией.
Содержание (пп. 6–7). Акцент сделан на цифровизацию и безопасность: замена щебня на органоминеральные смеси; восстановление сцепных свойств покрытия; ремонт деревянных мостов (замена настила и опор, антисептирование); восстановление систем вентиляции, водоотвода и видеонаблюдения на искусственных сооружениях; замена оборудования метеомониторинга, систем весового контроля и пунктов взимания платы; восстановление ограждений на путях миграции животных.
Прочие работы (пп. 9–10). Уточнён и дополнен перечень: установка тумб и сепараторов (делиниаторов); оснащение искусственных сооружений системами вентиляции, водоотвода и видеонаблюдения; установка электроосвещения, включая аренду опор.
Документ: Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.05.2026 № 216 (http://www.publication.pravo.gov.ru/document/0001202606190005)

Общественный совет при ФАС предложил временно скорректировать порядок расчета НМЦК для закупок топлива

Mon, 06 Jul 2026 18:18:53 +0500

Общественный совет при ФАС России обратился к руководителю службы Максиму Шаскольскому с просьбой оценить последствия применения Приказа ФАС № 894/24 и рассмотреть временную корректировку порядка расчета НМЦК при закупках моторного топлива.
Заявители указывают, что в условиях роста оптовых цен и дефицита топлива действующий механизм определения НМЦК по рыночным индикаторам без учета коммерческих предложений затрудняет проведение закупок и создает риски для заказчиков и поставщиков.
В обращении отмечается, что поставщики сталкиваются с невозможностью исполнения контрактов из‑за отсутствия топлива, компании отказываются от договоров на фоне увеличения закупочных цен, а значительная часть процедур признается несостоявшимися из‑за отсутствия заявок.
По данным ЕИС, с 29 июня по 1 июля 2026 года из 386 закупок моторного топлива на сумму более 636 млн рублей 241 закупка стоимостью свыше 373 млн рублей не состоялась из‑за отсутствия заявок. По остальным процедурам поступила только одна заявка.
Совет предложил ФАС рассмотреть временную приостановку применения Приказа № 894/24, использование корректирующих коэффициентов при расчете НМЦК и иные механизмы, позволяющие проводить закупки топлива в текущих условиях.
ФАС предстоит оценить, требуют ли сложившиеся обстоятельства изменений действующего порядка расчета НМЦК.
Источник: Гражданский контроль государственных закупок (https://gkgz.ru/toplivnyj-krizis-doshel-do-fas-obshhestvennyj-sovet-prosit-peresmotret-pravila-rascheta-tsen-na-benzin-dlya-goszakupok/)

Постановление № 835: обновления национального режима в закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ

Mon, 06 Jul 2026 18:15:56 +0500

Правительство РФ утвердило Постановление от 03.07.2026 № 835, которое скорректировало Постановление № 1875 о применении национального режима в закупках по Законам № 44‑ФЗ и № 223‑ФЗ.
С 01.01.2027 меняется порядок выдачи Минпромторгом разрешений на закупку иностранной продукции из позиций 1–145 приложения № 1 (товары под запретом). Исключается требование указывать характеристики из КТРУ при обращении, а случаи направления обращений будет определять Минпромторг России. Среди оснований для разрешения должны быть предусмотрены отсутствие производства нужного товара в РФ либо его несоответствие требованиям заказчика; ведомство вправе установить и иные случаи.
С 03.07.2026 сокращен перечень товаров из приложения № 1, для которых при закупках до 300 тыс. рублей можно не устанавливать запрет по стране происхождения. Из льготы исключены позиции 1–7: текстильные ткани; прочие текстильные изделия; одежда (кроме меховой); изделия из меха; трикотажная и вязаная одежда; кожа и изделия из кожи, чемоданы, сумки, шорно‑седельные изделия, выделанные и окрашенные меха; обувь. Такие товары при небольших закупках теперь нельзя приобретать без установления запрета.
С 01.01.2027 пианино (ОКПД2 32.20.11.120) переводится из перечня с ограничением в перечень с запретом на закупку иностранной продукции.
Документ: Постановление Правительства РФ от 03.07.2026 № 835 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607030052?index=1)

ФАС: при заключении контракта с единственным поставщиком после несостоявшейся закупки нельзя игнорировать требования из извещения

Thu, 02 Jul 2026 21:22:26 +0500

ФАС России разъяснила: если закупка признана несостоявшейся и заказчик выбирает заключение контракта с единственным поставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ, он обязан соблюдать все требования к участникам, установленные в извещении.
Антимонопольная служба напомнила, что в ситуациях, подпадающих под часть 8 статьи 52 Закона № 44‑ФЗ, заказчик вправе либо провести новую закупку, либо заключить контракт с единственным поставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93. В любом случае контракт заключается на условиях, предусмотренных первоначальным извещением.
Следовательно, единственный поставщик должен соответствовать всем установленным для участников требованиям, включая:
• единые требования, предусмотренные частью 1 статьи 31 Закона № 44‑ФЗ
• дополнительные требования, установленные частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона № 44‑ФЗ (если применялись)
• иные требования, указанные в извещении в соответствии с Законом № 44‑ФЗ.
Таким образом, если в первоначальной закупке были установлены дополнительные требования, заключить контракт с единственным поставщиком можно только при условии их соблюдения.
ФАС также отметила, что наличие нарушений законодательства о контрактной системе оценивается индивидуально — с учетом содержания извещения, документации (если предусматривалась), обстоятельств проведения закупки и иных значимых факторов.
Документ: письмо ФАС России от 09.04.2026 № ГР/33044/26 (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_537313/)

Правительство перенесет ключевые изменения в закупках лекарств по нацрежиму на 1 декабря 2026 года

Thu, 02 Jul 2026 21:16:03 +0500

Правительство РФ подготовило доработанный проект изменений в постановление № 1875, которым предлагается перенести вступление в силу ключевых нововведений в закупках лекарственных препаратов в рамках национального режима с 1 июля на 1 декабря 2026 года.
Отложить планируют: переход на новый порядок подтверждения полного цикла производства (вместо документов по отдельным стадиям — номер реестровой записи в реестре российской промышленной продукции либо в евразийском реестре промышленных товаров при уровне локализации не менее 100 баллов); введение правила «второй лишний» при закупках препаратов из перечня стратегически значимых; применение новых переходных положений к лекарственным препаратам, уже включенным в перечень стратегически значимых по состоянию на 26 апреля 2026 года.
При этом ряд технических поправок, не связанных с указанными нововведениями, по-прежнему планируется ввести с 1 июля 2026 года.
Проект доработан по итогам обсуждения с представителями фармотрасли. Ранее отраслевые объединения указывали, что производителям требуется дополнительное время для перехода на новую модель подтверждения полного цикла и внесения данных в реестры.
В случае принятия проекта заказчики смогут применять действующий порядок закупок стратегически значимых лекарств еще пять месяцев — до 1 декабря 2026 года, после чего начнут действовать новые правила национального режима.
Документ: проект постановления Правительства РФ (ID 01/01/05-26/00168120) (https://regulation.gov.ru/projects/168120/)

С 1 июля 2026 года: поправки к 44‑ФЗ, расширение контроля и перенос интеграции ЕАТ–ЕИС

Thu, 02 Jul 2026 21:12:46 +0500

С 1 июля 2026 года вступают в силу изменения к Закону № 44‑ФЗ и ряду подзаконных актов. Поправки затрагивают Правила контроля по ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44‑ФЗ (утв. постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193), постановление Правительства РФ № 60 об информационном обеспечении контрактной системы и электронном документообороте, а также распоряжение Правительства РФ № 27‑р, регулирующее работу единого агрегатора торговли (ЕАТ). Документ: Постановление Правительства РФ от 23.05.2026 № 590 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605230023).

Правительство утвердило порядок представления промежуточной отчетности по ГОЗ

Thu, 02 Jul 2026 21:09:33 +0500

Правительство РФ утвердило порядок представления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности головными исполнителями и исполнителями, участвующими в поставках продукции по государственному оборонному заказу.
Исполнители ГОЗ обязаны направлять промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в налоговый орган по месту своего нахождения. Если отчетность содержит сведения, составляющие государственную тайну, она по запросу представляется государственным заказчикам по ГОЗ — федеральным органам исполнительной власти и организациям, с которыми заключены государственные контракты, — а также в налоговый орган.
Документом определены: состав лиц, обязанных представлять промежуточную отчетность; отчетные периоды; сроки представления; особенности направления отчетности, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
Постановлением также внесены изменения в ПП РФ от 16.09.2022 № 1624, регулирующее доступ к информации государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности. Новые правила вступили в силу 27 июня 2026 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 27.06.2026 № 797 (http://www.publication.pravo.gov.ru/document/0001202606270003)

Минфин разъяснил оплату контрактов по пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ в переходный период с 01.07.2026

Thu, 02 Jul 2026 20:58:49 +0500

С 1 июля 2026 года меняются правила ведения реестра контрактов, и Минфин разъяснил порядок оплаты контрактов, заключенных по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ. Ведомство напомнило: по общему правилу оплата невозможна, если сведения о контракте не внесены в реестр.
Для контрактов по пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 (за исключением контрактов по ч. 12 ст. 93) установлен специальный порядок постановлением Правительства РФ № 60 в редакции постановления № 590. Если такие контракты заключены без использования ЕИС в период с 01.07.2026 по 01.02.2028, заказчик вправе не направлять сведения и документы в реестр в обычном порядке.
Вместо этого до 01.05.2028 допускается однократно отправить в Казначейство России через ЕИС перечень этих контрактов с ограниченным набором сведений. Минфин указал, что оплата контрактов при применении указанного переходного порядка не противоречит части 8 статьи 103 Закона № 44‑ФЗ: отсутствие сведений в реестре до размещения соответствующего перечня не препятствует их оплате.
Документ: письмо Минфина России от 26.06.2026 № 24‑06‑09/54818 (https://zakupki44fz.ru/download/minfin-oplata-zmo/)

Росгвардия уточнила применение приказа № 45 по НМЦК в связи с вступлением в силу закона № 427‑ФЗ

Thu, 02 Jul 2026 20:52:14 +0500

Росгвардия разъяснила, как применять приказ № 45 о порядке определения НМЦК при закупках охранных услуг после вступления с 1 сентября 2026 года Федерального закона № 427‑ФЗ «О частной охранной деятельности».
Ведомство сообщило, что готовит новый нормативный правовой акт, который приведет расчет НМЦК в соответствие с требованиями закона № 427‑ФЗ. До его принятия приказ № 45 действует в части, не противоречащей новому законодательству.
Отдельно рассмотрен порядок определения НМЦК при закупках работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны. С 1 сентября 2026 года эти работы отнесены к дополнительным видам деятельности частных охранных организаций, но не включены в перечень охранных услуг по части 2 статьи 5 закона № 427‑ФЗ.
Росгвардия указала, что такие работы не могут быть предметом договора на оказание охранных услуг, а значит, порядок расчета НМЦК по приказу № 45 на них с 1 сентября 2026 года не распространяется.
Документ: письмо Росгвардии от 29.06.2026 № 3‑16‑466972 «О рассмотрении обращения» (https://zakupki44fz.ru/download/rosgvardiya-po-ohrane-s-01-09-2026/).

Минздрав предложил расширить исключения из Порядка расчета НМЦК по приказу № 450н для медизделий

Thu, 02 Jul 2026 20:45:03 +0500

Минздрав России вынес на обсуждение проект изменений в приказ № 450н, корректирующий Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при закупках медицинских изделий.
Проект расширяет перечень случаев, когда Порядок не применяется. Предлагается вывести из его сферы: 1) медицинские изделия (расходные материалы), изготавливаемые по индивидуальным заказам пациентов и не подлежащие госрегистрации по пункту 1 части 5 статьи 38 Закона № 323‑ФЗ; 2) медицинские изделия, являющиеся радиоэлектронной продукцией, включенной в реестр российской радиоэлектронной продукции, если заказчик установил ограничение допуска иностранной продукции по ПП РФ № 1875.
Последнее изменение способно существенно повлиять на работу заказчиков. Сейчас при закупке отдельных медизделий НМЦК рассчитывается по приказу № 450н. Если проект примут, при закупках медизделий, относящихся к радиоэлектронной продукции и включенных в соответствующий реестр, Порядок № 450н применять не придется — цену нужно будет определять по подпункту «в» пункта 7 ПП РФ № 1875 (национальный режим).
Документ: ID проекта 01/02/06-26/00168759 (https://regulation.gov.ru/projects/168759)

КоАП РФ: новая статья 13.19.7 и уточнение ответственности за искажение отчетности

Wed, 01 Jul 2026 23:13:02 +0500

Президент подписал Федеральный закон, вносящий изменения в КоАП РФ. Документ вводит новый состав правонарушения за нарушение порядка размещения информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений и уточняет правила привлечения к ответственности за искажение бюджетной и бухгалтерской отчетности.
Кодекс дополнен статьей 13.19.7: за неразмещение либо нарушение порядка и сроков размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте bus.gov.ru для должностных лиц предусмотрен административный штраф от 15 000 до 30 000 рублей.
Уточнено примечание 5 к статье 15.15.6 КоАП РФ, регулирующей ответственность за нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности. Прямо закреплено: если искажение отчетности вызвано ненадлежащим оформлением первичных учетных документов либо их непередачей или несвоевременной передачей для отражения в регистрах бухгалтерского учета, ответственность несут должностные лица, обязанные оформлять соответствующие факты хозяйственной жизни. В таком случае бухгалтер не подлежит административной ответственности.
Большинство изменений вступит в силу с 1 сентября 2026 года. Документ: Федеральный закон от 26.06.2026 № 198-ФЗ (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606260051?index=1).

Поставка товара иного производителя вместо указанного в реестре: риски, практика, ключевые выводы

Wed, 01 Jul 2026 23:03:02 +0500

Поставка не того реестрового товара без согласования почти неизбежно ведёт к одностороннему отказу и РНП: суды рассматривают реестровые номера в заявке как жёсткое обязательство поставщика.
Пример 1. «Улучшенные характеристики» не спасают: замена реестрового товара без надлежащего согласования признана основанием для одностороннего отказа. Реестровые номера в заявке — не формальность, а принятое на себя обязательство и риск его неисполнения. Использование чужих реестровых номеров без подтверждённой договорённости с производителем квалифицируется как недобросовестное поведение вне зависимости от намерений участника. Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 февраля 2026 г. по делу N А56-107773/2025 ссылка (https://kad.arbitr.ru/Card/a1038d30-5a2e-4ab0-a1eb-7e07eb393f67).
Пример 2. Риск просрочки реестровой записи к моменту поставки: при длительном контракте «протухшая» запись даёт заказчику формальное основание для жёсткой позиции. Важно: решение по делу А21‑1149/2026 нельзя использовать как универсальный «щит» — оно сработало в узком сегменте (старая нормативная база и отсутствие жёсткой привязки в контракте). Следим за развитием дела. Решение Арбитражного суда Калининградской области от 7 апреля 2026 г. по делу N А21-1149/2026 ссылка (https://kad.arbitr.ru/Card/1198355d-3d23-4f7a-9233-8bfbf409ad72).
Пример 3. Использование чужих реестровых номеров без фактической поставки товара нужного производителя: участие без прочной договорённой базы поставки суд расценивает как недобросовестное поведение, создающее прямой риск одностороннего отказа и включения в РНП. Позиция поддержана апелляцией. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 января 2026 г. по делу N А60-70673/2025 ссылка (https://kad.arbitr.ru/Card/e9b23c22-4036-48f4-9bf2-fdaf11044455).
Пример 4. Реестровый номер и страна происхождения — не техническая деталь, а основание победы и обязательный уровень исполнения. ПП № 1875 работает «от начала закупки до её окончания»: реестровый номер и заявленная страна происхождения обязательны даже без прямого упоминания номера в контракте; поставка иного товара, иного производителя, тем более иностранного происхождения, — это нарушение условий контракта и национального режима; попытки воспользоваться «российским» статусом без реальной поставки российского товара приводят к одностороннему отказу и включению в РНП. Решение Арбитражного суда Республики Коми от 10 сентября 2025 г. по делу N А29-8583/2025 ссылка (https://kad.arbitr.ru/Card/6998e761-98d2-4dff-bc56-4cd0145231d7).
Пример 5. Подделка под производителя из реестра: отказ в приёмке и РНП. Максимальный уровень риска — подмена товара реестрового производителя на контрафакт под его «вывеской» квалифицируется как грубое злоупотребление национальным режимом и почти автоматически ведёт к одностороннему отказу и включению в РНП. Вывод: одних ссылок на реестр в заявке недостаточно — требуется реальный контроль цепочки поставки и подлинности продукции. Решение Арбитражного суда Омской области от 27 августа 2025 г. по делу N А46-9573/2025 ссылка (https://kad.arbitr.ru/Card/b18fc07b-3fcb-44cc-bf45-81f33e928581).

Правительство уточнило критерии «российского происхождения» медизделий по Постановлению № 719

Wed, 01 Jul 2026 22:49:31 +0500

Правительство РФ скорректировало Постановление № 719, уточнив требования к признанию отдельных видов медицинской техники российской промышленной продукцией.
С 1 января 2027 года повышается минимальный балл локализации для маммографов и цифровых рентгеновских детекторов: порог вырастет со 100 до 110 баллов.
Для включения продукции в реестр производитель обязан подтвердить: права на техническую документацию сроком не менее пяти лет; наличие собственного подразделения, выполняющего НИОКР с внедрением результатов в производство; наличие собственной либо контрактной научно-производственной базы на территории России или государств — членов ЕАЭС; наличие сервисного центра на территории ЕАЭС; функционирование системы менеджмента качества, сертифицированной по ГОСТ ISO 13485-2017 или ISO 13485:2016; исключительное право на товарный знак либо право его использования (если правообладатель — российский налоговый резидент, не находящийся под контролем иностранного государства); права на программное обеспечение, выполняющее основную функцию медицинского изделия.
Уточнена балльная система локализации: детализирован перечень компонентов и операций, за которые начисляются баллы. Для маммографов и передвижных рентгеновских аппаратов отдельно оценивается использование российских цифровых детекторов, рентгеновских питающих устройств, печатных плат, а также систем поддержки принятия решений на базе ИИ.
Закреплены обязательные технологические операции, которые должны выполняться в России: сборка, монтаж, установка ПО, настройка, тестирование, контрольные испытания, консервация и упаковка.
Отдельно установлены требования к производству печатных плат: баллы зависят от доли плат, изготовленных в России, и объема монтажа электронных компонентов на территории РФ. Максимальный балл присваивается при полном выполнении этих операций в России.
Новые требования направлены на повышение уровня локализации медтехники и учитываются при подтверждении российского происхождения продукции по Постановлению № 719. Они вступают в силу 30 июня 2026 года, при этом часть положений начнет применяться с 2027 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 27.06.2026 № 794 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606270005?index=1)

С 2027 года конкурсы на маршруты регулярных пассажирских перевозок переведут в электронный формат

Wed, 01 Jul 2026 22:40:34 +0500

Подписан Федеральный закон, меняющий правила организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом. С 1 марта 2027 года открытые конкурсы на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок будут проводиться в электронной форме на электронных площадках из перечня операторов, утвержденного Правительством РФ по Закону № 44‑ФЗ.
Извещение о проведении конкурса, конкурсная документация и информация о его результатах будут размещаться одновременно на официальном сайте организатора и на электронной площадке. Заявки участников предусмотрено подавать через ЭТП. В случае отклонения заявки организатор конкурса обязан в течение трех дней направить участнику мотивированное уведомление с использованием электронной площадки.
Законом также скорректированы правила работы автовокзалов и автостанций: уточнен порядок оказания обязательных платных услуг, установлены требования к раскрытию информации об их стоимости, запрещено навязывание перевозчикам дополнительных услуг и взимание платы за пользование элементами обустройства автомобильных дорог.
Большая часть положений вступила в силу со дня официального опубликования. Нормы о проведении открытых конкурсов в электронной форме начнут применяться с 1 марта 2027 года. Конкурсы, решение о проведении которых принято до этой даты, завершаются по прежним правилам.
Документ: Федеральный закон от 26.06.2026 № 206‑ФЗ (http://www.publication.pravo.gov.ru/document/0001202606260066)

Минпромторг и Росстандарт разъяснили классификацию картриджей для нацрежима; ФАС направила позицию в регионы

Sat, 27 Jun 2026 16:05:02 +0500

Минпромторг и Росстандарт изложили позицию по классификации картриджей для лазерных принтеров и МФУ при применении национального режима; ФАС России довела разъяснения до территориальных органов для использования в работе.
Как следует из письма Минпромторга России от 10.06.2026 № ПГ-12-5884, в реестре российской промышленной продукции имеются отечественные картриджи, включенные по коду ОКПД2 26.20.40.120 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода». Ведомство указало, что применение иных кодов ОКПД2 при закупке картриджей может повлечь несоблюдение требований национального режима, установленных законодательством о закупках. При этом в КТРУ для картриджей используются разные коды ОКПД2, но российская продукция на данный момент внесена в реестр именно по коду 26.20.40.120.
Росстандарт в письме от 29.05.2026 № 03-10/3045 подчеркнул, что выбор кода ОКПД2 находится в компетенции хозяйствующих субъектов, однако различные виды картриджей и их составные части могут относиться к коду 26.20.40.120.
Документы: письмо ФАС России от 23.06.2026 № ГР/63105/26 (https://zakupki44fz.ru/download/fas-pro-kartridzhi/); письмо Минпромторга России от 10.06.2026 № 64584/11 (https://zakupki44fz.ru/download/mpt-okpd-dlya-kartridzhei/); письмо Росстандарта от 01.04.2026 № АШ-1407/23 (https://zakupki44fz.ru/download/rosstandart-pro-kartridzhi/)

Минпромторг ужесточит национальный режим для ОПК: из исключений уберут ручной механизированный инструмент

Sat, 27 Jun 2026 14:31:34 +0500

Минпромторг России предложил скорректировать применение национального режима для организаций оборонно-промышленного комплекса, подготовив изменения в Постановление Правительства РФ № 1875.
Сейчас предприятия, включенные в сводный реестр организаций ОПК, вправе до конца 2026 года не применять запрет на закупку иностранных товаров по ряду позиций приложения № 1 к Постановлению № 1875. В числе таких исключений — позиция 53, касающаяся ручного электрического инструмента и других видов ручного инструмента с механизированным приводом.
Проектом предлагается исключить позицию 53 из перечня исключений. В таком случае организации ОПК будут обязаны применять запрет на закупку иностранного ручного инструмента на общих основаниях, как и остальные заказчики.
Минпромторг обосновывает инициативу достаточным объемом отечественного производства: в реестр российской промышленной продукции уже внесены товары 16 российских производителей ручного инструмента, что позволяет закрыть потребности предприятий ОПК без импорта.
В случае принятия поправок возможности закупки иностранного ручного инструмента для нужд организаций ОПК будут существенно ограничены.
Документ: ID проекта 01/01/06-26/00168639 (https://regulation.gov.ru/projects/168639/)

Правительство расширяет перечень стратегически значимых лекарств: более 100 новых позиций

Sat, 27 Jun 2026 01:02:28 +0500

Правительство РФ подготовило проект распоряжения о внесении изменений в перечень стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС), утвержденный распоряжением от 23.04.2026 № 942-р.
Документом предлагается дополнить перечень более чем 100 новыми лекарственными препаратами и фармацевтическими субстанциями. В него могут войти средства для терапии онкологических, аутоиммунных, эндокринных, инфекционных и орфанных заболеваний, а также отдельные компоненты крови и жизненно необходимые лекарственные препараты.
Среди заявленных к включению позиций — альбумин человека, антирабический иммуноглобулин, растворы для перитонеального диализа, факторы свертывания крови, тигециклин, а также современные биологические и таргетные препараты: абатацепт, азацитидин, акситиниб, блинатумомаб, булевиртид, венетоклакс, инфликсимаб, ипилимумаб, нусинерсен, олокизумаб, пролголимаб, руксолитиниб, тоцилизумаб, устекинумаб и эмицизумаб.
В пояснительных материалах отмечается, что изменения направлены на актуализацию перечня СЗЛС и укрепление лекарственной безопасности России. Расширение списка имеет значение для системы госзакупок, поскольку такие лекарства традиционно находятся в фокусе мер господдержки и программ импортозамещения.
Документ: проект распоряжения Правительства РФ о внесении изменений в перечень СЗЛС (https://minzdrav.gov.ru/ministry/61/10/stranitsa-858/stranitsa-8002)

АСГМ подтвердил: закупка у УИС по п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ незаконна, если работы не выполняются собственными силами

Fri, 26 Jun 2026 11:21:44 +0500

Арбитражный суд города Москвы поддержал выводы Московского УФАС: закупка у единственного поставщика по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ неправомерна, когда учреждение уголовно-исполнительной системы фактически не исполняет контракт собственными силами.
Поводом стали несколько контрактов, заключенных заказчиком с учреждением УИС без конкурентных процедур. Проверка антимонопольного органа выявила, что у исполнителя не было необходимых ресурсов для самостоятельного исполнения обязательств, и он привлек коммерческие организации по субподрядам.
Контрольный орган пришел к выводу, что фактическими исполнителями выступали третьи лица, следовательно, оснований для применения закупки у единственного поставщика не имелось.
Заказчик пытался оспорить решение, указывая, что на момент заключения контрактов нормы соблюдались, а вопрос субподряда — зона ответственности исполнителя. Суд эти доводы отклонил.
В решении подчеркнуто: пункт 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ допускает заключение контрактов именно с учреждениями и предприятиями УИС, которые самостоятельно производят товары, выполняют работы или оказывают услуги. Передача основного объема обязательств коммерческим организациям не соответствует этому основанию. Заказчик обязан контролировать исполнение и оценивать наличие у УИС необходимых производственных, трудовых и материально-технических ресурсов.
Вывод суда: привлечение коммерческих субподрядчиков к фактическому исполнению контракта свидетельствует о неправомерном использовании исключения из конкурентных процедур и может повлечь признание закупки незаконной.
Документ: Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2026 по делу № А40-294128/2025 (https://kad.arbitr.ru/Card/990fbef1-5972-42b3-ab0a-f25d08f8b048)

Казначейство выявило типовые нарушения заказчиков при исполнении контрактов: обзор за II полугодие 2025 года

Fri, 26 Jun 2026 11:19:23 +0500

Федеральное казначейство опубликовало обзор недостатков и нарушений в финансово-бюджетной сфере за II полугодие 2025 года. Большинство ошибок заказчики допустили на этапе исполнения контрактов.
Ведомство зафиксировало, что заказчики не соблюдали порядок оплаты товаров, работ и услуг; не требовали от контрагентов уплаты неустойки за нарушение условий и не в полном объеме ее начисляли; принимали результаты, не соответствующие контрактам; меняли условия сделок без достаточных оснований; а также не использовали поставленный товар. Дополнительно отмечены ошибки при определении НМЦК: при закупках в сфере градостроительной деятельности заказчики нарушали требования к порядку расчета цены.
Документ: Обзор результатов контроля Федерального казначейства за II полугодие 2025 года (https://zakupki44fz.ru/download/obzor-grbs/). Источник: КонсультантПлюс (https://www.consultant.ru/legalnews/31869/).

ЕИС анонсировала версию 16.2: отдельный реестр и цифровые контракты для малых закупок с 1 июля 2026 года

Fri, 26 Jun 2026 11:16:39 +0500

ЕИС представила версию 16.2 с ключевым изменением для закупок малого объема: с 1 июля 2026 года заработает отдельный реестр контрактов по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ. Заказчики смогут вносить сведения о заключении и исполнении таких контрактов, заключать в ЕИС цифровые контракты и дополнительные соглашения.
Для цифровых контрактов предусмотрены электронное актирование, оформление документов об одностороннем отказе от исполнения и ведение претензионной переписки. Реализована возможность единовременного подписания цифрового контракта и сведений для включения его в реестр.
Автоматизирована работа с бюджетными и денежными обязательствами по малым закупкам: формирование принимаемых бюджетных обязательств, денежных обязательств и распоряжений о совершении казначейского платежа на основании сведений о контракте и документах о приемке. Также добавлены новые возможности при работе с цифровыми контрактами, обновлены проверки при формировании извещений, расширен функционал электронного актирования, обновлены интерфейс реестра недобросовестных поставщиков и отдельные разделы личного кабинета ЕИС.
Для малых закупок внедрены новые объекты контроля, специальные настройки прав доступа пользователей и дополнительный функционал взаимодействия с органами контроля. Сведения о малых закупках не будут размещаться в открытой части официального сайта ЕИС.
Новации версии 16.2 представлены на всероссийском вебинаре 17 июня 2026 года и начнут применяться одновременно со вступлением в силу соответствующих изменений законодательства. Запись вебинара доступна по ссылке https://vkvideo.ru/video-211194418_456239393?list=ln-OHZTN60tbvKRFwoELy. Документ: Презентации Новации ГИС ЕИС "Закупки" версия 16.2 https://zakupki44fz.ru/download/prezentacii-novacii-gis-eis-zakupki-versiya-16-2/.

Минтруд предложил типовые условия контрактов и единый порядок расчета НМЦК для закупок ТСР

Fri, 26 Jun 2026 11:14:28 +0500

Минтруд России вынес на обсуждение пакет документов, который стандартизирует закупки технических средств реабилитации (ТСР) и вводит единый подход к определению начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
Первый проект закрепляет типовые условия контрактов на поставку ТСР для инвалидов и отдельных категорий ветеранов, а также специальные требования к закупкам услуг по протезированию. Отдельный акцент сделан на обеспечении военнослужащих и добровольцев, получивших инвалидность из‑за ранений с ампутацией конечностей: для таких закупок установят дополнительные требования к качеству и организации услуг, включая транспортировку, ограничение времени ожидания и обеспечение горячим питанием при длительном пребывании на протезировании.
Документ детализирует обязанности поставщиков и исполнителей по изготовлению, поставке и передаче ТСР, обучению получателей правилам эксплуатации и оформлению документов при получении изделий. Заказчикам предоставляется право проводить выборочные проверки поставляемых изделий.
Второй проект вводит единый порядок определения НМЦК при закупках ТСР, а также работ и услуг по изготовлению, настройке и ремонту. Базовым является метод сопоставимых рыночных цен с обязательным учетом не менее трех коммерческих предложений. Источниками ценовой информации признаются реестр контрактов, запросы цен через ЕИС, сведения КТРУ и иные общедоступные данные, при этом в расчет можно включать только контракты, исполненные без неустоек за последние три года. Ограничивается использование сведений от поставщиков из РНП и анонимных источников.
Для оценки однородности ценовых предложений предусматривается расчет коэффициента вариации; при превышении 33% заказчик должен собрать дополнительную информацию для обоснования цены.
Если документы будут приняты, новые правила начнут действовать с 1 сентября 2026 года. По замыслу разработчиков, это унифицирует закупки ТСР, повысит качество обеспечения граждан и снизит риски ошибок при определении цены.
Документы:
Проект ID 01/02/06-26/00168741 (https://regulation.gov.ru/projects/168741/)
Проект ID 01/01/06-26/00168742 (https://regulation.gov.ru/projects/168742/)

Минтруд предложил типовые условия контрактов и единый порядок расчета НМЦК для закупок ТСР

Thu, 25 Jun 2026 01:32:42 +0500

Фармкомпании просят Минпромторг ускорить включение лекарств в РРПП из‑за дедлайна 1 июля 2026 года

Thu, 25 Jun 2026 01:30:46 +0500

Российские фармпроизводители обратились в Минпромторг с просьбой ускорить рассмотрение заявок на включение лекарственных препаратов в Реестр российской промышленной продукции (РРПП).
С 1 июля 2026 года запись в РРПП станет единственным подтверждением российского происхождения лекарств для участия в госзакупках. Отсутствие в реестре грозит признанием препарата иностранным и потерей преференций на торгах.
По данным «Коммерсанта», Ассоциация фармпроизводителей ЕАЭС сообщила о накоплении в ведомстве нескольких сотен актов экспертизы ТПП, ожидающих рассмотрения. Только у пяти компаний-членов ассоциации на проверке около 160 заявок, по многим из них уже истек установленный срок.
Включение в РРПП критично для применения механизма «второй лишний», позволяющего отклонять предложения иностранных производителей при наличии сопоставимого российского.
В Минпромторге задержки связывают с ошибками в документах, допущенными заявителями, и отмечают, что производители проинформированы о наиболее распространенных недочетах, влияющих на сроки. Источник: «Коммерсантъ» (https://www.kommersant.ru/doc/8761784)

Экспобанк исключён из перечня банков для внесения обеспечения заявок по 44‑ФЗ

Thu, 25 Jun 2026 01:28:26 +0500

Правительство РФ исключило Акционерное общество «Экспобанк» из перечня банков, на счета которых вносится обеспечение заявки при проведении электронных процедур по Закону № 44‑ФЗ.
20.06.2026 опубликовано распоряжение Правительства РФ от 20.06.2026 № 1543‑р, которым внесены изменения в перечень, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451‑р.
Документ: распоряжение Правительства РФ от 20.06.2026 № 1543‑р (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606200016)

ФАС: повторная публикация отчёта в ЕИС не устраняет нарушение — дело № 042/04/7.30.4-947/2026

Tue, 23 Jun 2026 12:50:43 +0500

Антимонопольная служба привлекла к ответственности ГАУ «Кемеровский лесхоз» за размещение недостоверных сведений в ЕИС: корректировка отчёта второй редакцией не была признана исправлением ошибки в пределах срока.
В ноябре 2025 года заказчик опубликовал в ЕИС отчёт (редакция № 1) с неверными данными: в реестре договоров числилось 45 контрактов, а в отчёте — 44. Позже, 05.02.2026, была размещена редакция № 2 с корректными цифрами. Однако ФАС указала, что для целей контроля датой размещения считается момент первой, ошибочной публикации. Пока в ЕИС находилась редакция № 1, имело место размещение недостоверной информации в установленный срок, и последующая корректировка не устранила факт нарушения.
Решение основано на ч. 19 ст. 4 ФЗ‑223, закрепляющей обязанность размещать в ЕИС сведения о количестве и стоимости договоров не позднее 10‑го числа месяца, следующего за отчётным, а также на п. 45 и п. 45(1) Постановления Правительства РФ № 908, которые предписывают формировать эти сведения на основе реестра договоров и соблюдать сроки. Действия заказчика квалифицированы по ч. 4 ст. 7.30.4 КоАП РФ как нарушение требований к порядку или срокам размещения информации в реестрах закупок.
Документ: дело № 042/04/7.30.4-947/2026 (https://br.fas.gov.ru/to/kemerovskoe-ufas-rossii/23fbbdc8-b996-4767-af54-caba8b0c31ed/).

Нацрежим и защита ИСП: свежая практика УФАС по Цефтриаксону, Дипаглифлозину и Осимертинибу (апрель–май 2026)

Tue, 23 Jun 2026 12:47:57 +0500

Киргизский УФАС по жалобе на закупку ЛП с МНН Цефтриаксон подтвердил жесткий подход к подтверждению стадий производства при биотехнологическом синтезе. Решением от 06.05.2026 № 043/06/105-412/2026 антимонопольный орган, ссылаясь на Письмо Минпромторга от 21.02.2022 № ОВ-13429/19, указал: документ СП должен отражать стадии техпроцесса, начиная со «культивирования». Представленные сертификат СТ-1 и документ СП, где в разделе 2.А.1 значилось «синтез» и площадка, не подтвердили прохождение всех стадий на территории ЕАЭС. Жалоба признана необоснованной.
Для сравнения, Орловское УФАС в решении от 21.04.2026 № 057/06/105-146/2026 по Цефтриаксону пришло к противоположному выводу: наличие в документе СП по графе 2.А.1 формулировки «стадии до получения молекулы: синтез» с указанием площадки послужило основанием считать подтвержденным прохождение всех стадий в РФ. Орган дополнительно сослался на пп. «у» п. 4 ПП № 1875: для целей применения преференций заявки с ЛП ЕАЭС, у которых не все стадии (включая синтез молекулы действующего вещества при производстве ФС) осуществлены в ЕАЭС, приравниваются к заявкам на иностранный товар. Жалоба признана обоснованной.
По защите исключительных прав Тюменское УФАС в деле от 05.05.2026 № 072/06/44/86/2025 о закупке ЛП с МНН Дипаглифлозин отказало в жалобе на определение победителя. Орган подчеркнул: защита ИСП осуществляется в судебном порядке; при закупке ЛП заказчик не приобретает права на РИД; по ч. 1 ст. 1227 ГК РФ интеллектуальные права не зависят от права собственности на вещь; проверка соблюдения ИСП не входит в компетенцию комиссии по 44‑ФЗ.
Башкортостанское УФАС в решении от 03.04.2026 № ТО 002/06/106-613/2026 по Осимертинибу также отклонило жалобу о нарушении ИСП. Антимонопольный орган указал, что: вопросы способа введения ЛП в гражданский оборот и наличия нарушений ИСП не относятся к компетенции комиссии; для установления действующих веществ требуется экспертиза товара, возможная лишь после поставки. При этом со ссылкой на дело А40-315385/2024 УФАС выявило у победителя нарушения ч. 12 ст. 43 Закона № 44‑ФЗ.

Постановление № 774: обновлены правила подтверждения российского происхождения спецтехники

Tue, 23 Jun 2026 12:44:15 +0500

Правительство РФ постановлением от 20.06.2026 № 774 изменило Постановление № 719, устанавливающее порядок подтверждения российского происхождения промышленной продукции.
Поправки касаются ряда видов специальной техники: вилочных и сельскохозяйственных погрузчиков, бульдозеров, кранов-трубоукладчиков, машин для выемки грунта и полезных ископаемых, а также иной самоходной техники с кодами ОКПД2 28.22 и 28.92.
Для указанных категорий существенно обновлены требования к локализации производства. Вводится новая балльная система: баллы начисляются за выполнение в России отдельных технологических операций и использование ключевых отечественных компонентов — рам, кабин, элементов ходовой части, трансмиссии, гидросистем, двигателей и электронных блоков управления.
Расширен и перечень критериев, связанных с НИОКР, наличием конструкторской документации и сервисных мощностей на территории государств — членов ЕАЭС. Одновременно из раздела III приложения к Постановлению № 719 исключена позиция ОКПД2 28.92.27.120.
Сохранено действие ранее выданных реестровых записей — переоформление до окончания их срока не требуется. Новые требования будут применяться с 1 января 2027 года при включении продукции в реестр российской промышленной продукции и при подтверждении происхождения для целей национального режима в закупках.
Документ: Постановление Правительства РФ от 20.06.2026 № 774 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606200007)

Ключевая ставка снижена до 14,25% годовых; обновлены требования локализации спецтехники (ПП РФ № 774)

Tue, 23 Jun 2026 12:41:35 +0500

С 22 июня 2026 года ключевая ставка Банка России установлена на уровне 14,25% годовых (ранее — 14,5%). Показатель влияет, в частности, на расчет пени за просрочку исполнения обязательств по контрактам по частям 5, 7 статьи 34 Закона № 44‑ФЗ, а также процентов и неустоек по договорам, заключенным по Закону № 223‑ФЗ. Следующее заседание Банка России по ключевой ставке назначено на 24 июля 2026 года.
Правительство пересмотрело требования локализации для бульдозеров, погрузчиков и другой спецтехники. Постановлением Правительства РФ от 20.06.2026 № 774 внесены изменения в Постановление № 719 о подтверждении происхождения российской промышленной продукции. Поправки касаются, в частности, вилочных и сельскохозяйственных погрузчиков, бульдозеров, кранов‑трубоукладчиков, машин для выемки грунта и полезных ископаемых и иной самоходной техники с кодами ОКПД2 28.22 и 28.92.
Введена обновленная балльная система локализации: баллы начисляются за выполнение в России отдельных технологических операций и использование ключевых отечественных компонентов. Будут учитываться изготовление рам, кабин, элементов ходовой части, трансмиссии, гидравлических систем, двигателей и электронных блоков управления. Расширены критерии по НИОКР, наличию конструкторской документации и сервисной инфраструктуры на территории государств — членов ЕАЭС. Одновременно из раздела III приложения к Постановлению № 719 исключена позиция ОКПД2 28.92.27.120.
Ранее выданные реестровые записи сохраняют действие до окончания срока: переоформление не требуется. Новые требования применяются с 1 января 2027 года и учитываются при включении продукции в реестр российской промышленной продукции и при подтверждении происхождения для целей национального режима в закупках. Документ: Постановление Правительства РФ от 20.06.2026 № 774 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606200007)

Суды подтвердили нарушения при совместных закупках питания для 129 учреждений образования

Sat, 20 Jun 2026 11:50:54 +0500

Арбитраж подтвердил выводы антимонопольного органа: совместные закупки услуг питания для образовательных учреждений проведены с нарушением антимонопольного законодательства, что обеспечило преимущество одной компании.
Комитет городской администрации организовал несколько совместных конкурсов для 129 подведомственных учреждений. По итогам проверки УФАС установило, что формат и условия совместных процедур фактически ограничили конкуренцию.
Контролёры зафиксировали вмешательство организатора в деятельность заказчиков: Комитет координировал выбор способов закупки, формирование лотов и заключение соглашений о совместных закупках, а также вносил изменения в технические задания. Часть учреждений не соглашалась на трёхлетний срок исполнения, однако их позиция не была учтена.
Суды отметили отсутствие оснований для объединения потребностей: в технических заданиях у заказчиков различались меню, объём «детодней», категории обучающихся и иные условия оказания услуг. Это исключало единые условия для совместной закупки.
Группы заказчиков формировались по территориальному признаку, а не по однородности потребностей, при этом мнение отдельных учреждений игнорировалось. Совместные конкурсы привели к укрупнению лотов, росту начальных цен контрактов и увеличению размеров обеспечения заявок и исполнения, что сузило круг потенциальных участников.
По выводам УФАС, параметры закупок были заданы так, что победителем могла стать только одна компания; остальные участники рынка отказались из‑за высоких финансовых требований и отсутствия сопоставимого опыта. При этом победитель не располагал достаточными ресурсами и привлекал субподрядчиков по существенно более низким ценам — от 1 до 53% стоимости основных контрактов, извлекая прибыль из разницы.
В качестве доказательств антимонопольный орган исследовал переписку Комитета с учреждениями, опросил должностных лиц заказчиков и принял во внимание письменные пояснения сотрудника одного из учреждений, представленные конфиденциально; суд признал их допустимым доказательством.
Итог: суды подтвердили нарушение пункта 4 статьи 16 Закона № 135-ФЗ, а также отдельных положений Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ при проведении совместных закупок. Практика показывает, что совместные процедуры могут быть признаны антиконкурентными, если объединяют разнородные потребности, ведут к укрупнению лотов и сужению конкуренции, сопровождаются административным давлением на заказчиков и создают условия для победы конкретного участника.
Документ: Постановление АС Уральского округа от 31.03.2026 по делу № А76-12701/2024 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/4b1df3d3-662e-4b7c-888d-b77c8970a334/d205cdc7-62c7-4a94-8228-ae9bb592cfa9/A76-12701-2024_20260331_Reshenija_i_postanovlenija.pdf?isAddStamp=True).

Казначейство разъяснило, как ЕИС фиксирует прекращение и исполнение контрактов при ликвидации и реорганизации

Sat, 20 Jun 2026 11:47:27 +0500

Федеральное казначейство разъяснило порядок отражения в реестре контрактов сведений о прекращении и исполнении при ликвидации сторон контракта и реорганизации заказчиков.
Сведения о прекращении контракта в связи с ликвидацией стороны контракта, произошедшей после 01.07.2025, формируются автоматически на основании данных ЕГРЮЛ. По контрактам, где ликвидация заказчика или поставщика произошла до 01.07.2025, информация также формируется автоматически, но с распределением по времени для обеспечения стабильной работы ЕИС.
В случае реорганизации заказчика ЕИС переносит реестровую запись контракта в статусе «Исполнение» в личный кабинет заказчика-правопреемника (п. 10.3 Руководства пользователя «Реестр контрактов»).
Прекращение статуса индивидуального предпринимателя не прекращает его обязательств по контракту и не является основанием для перевода контракта в статус «Исполнение прекращено».
Перевод контракта в статус «Исполнение завершено» осуществляется заказчиком при размещении сведений, подтверждающих исполнение. Перевод в статус «Исполнение прекращено» выполняется при размещении сведений о расторжении контракта либо прекращении обязательств по основаниям, предусмотренным Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства РФ № 60 (функционал описан в п. 12.12.1 Руководства пользователя «Реестр контрактов»).
Источник: Письмо Федерального казначейства от 02.06.2026 № 14-00-06/16637 (https://zakupki44fz.ru/download/kaznachei-stvo-svedeniya-o-prekrashchenii-v-reestre-kontraktov/).

Минпромторг уточнил код ОКПД2 для картриджей: приоритет — 26.20.40.120

Sat, 20 Jun 2026 11:43:51 +0500

Минпромторг России разъяснил порядок выбора кода ОКПД2 для картриджей к лазерным принтерам и МФУ, откликнувшись на запрос ФАС России о наличии российских производителей такой продукции.
По данным ведомства, в реестре российской промышленной продукции на сегодня значатся два производителя картриджей — ООО «ПК «Политон-Тех» и АО «Фабрика Звезда». У каждого в реестре по 17 моделей.
Минпромторг указал, что позиция КТРУ «Картридж для электрографических печатающих устройств» связана с несколькими кодами ОКПД2: 26.20.40.120 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода»; 20.59.12.120 «Составы химические, используемые в фотографии, не включенные в другие группировки»; 26.20.40.190 «Комплектующие и запасные части для вычислительных машин прочие»; 28.99.40.110 «Комплектующие (запасные части) печатного оборудования»; 28.23.25.000 «Части и принадлежности прочих офисных машин».
При этом все включенные в РРПП российские картриджи классифицированы именно по коду 26.20.40.120. Это принципиально для применения национального режима: данный код включен в приложение № 2 к Постановлению Правительства РФ № 1875, устанавливающее ограничение закупок иностранной продукции. Использование иных кодов при закупке картриджей может привести к неприменению мер национального режима.
Фактически выбор кодов, отличных от 26.20.40.120, создает риск несоблюдения требований Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в части национального режима. Разъяснение способно существенно повлиять на практику классификации, где в последние годы особенно обсуждалась дилемма между 26.20.40.120 и 28.23.25.000.
Документ: письмо Минпромторга России от 10.06.2026 № 64584/11 (https://zakupki44fz.ru/download/mpt-okpd-dlya-kartridzhei/).

С 1 июля 2026 года ГИС ЕИС ЗАКУПКИ запустит цифровые контракты для малых закупок

Sat, 20 Jun 2026 11:36:39 +0500

С 01.07.2026 пользователям ГИС ЕИС ЗАКУПКИ станет доступен функционал заключения и исполнения контрактов по закупкам малого объема в цифровом виде. «Мы хотим, чтобы наши клиенты почувствовали, что новый функционал по малым закупкам значительно удобнее, чем “бумажные” контракты. Мы всем заказчикам и поставщикам предлагаем не бояться этого функционала и включаться в эту работу», — подчеркнула Анна Катамадзе.
В ходе мероприятия сотрудники Казначейства России и Центра разработки ГИС ЕИС ЗАКУПКИ рассказали об изменениях законодательства в сфере закупок малого объема, новых возможностях системы для таких закупок, особенностях заключения, исполнения и расторжения цифровых и «бумажных» контрактов, а также о регистрации участников в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ для участия в малых закупках.
Трансляция вебинара набрала более 55 тысяч просмотров. Материалы доступны в Базе знаний личных кабинетов пользователей ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. Полная запись мероприятия доступна по ссылке: (https://vkvideo.ru/video-211194418_456239393?list=ln-OHZTN60tbvKRFwoELy). ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в МАХ: (https://max.ru/gis_eiszakupki/AZ7ZVXRyV3Y).

ФАС разъяснила применение ПП РФ № 1380 при закупке лекарств по торговому наименованию

Thu, 18 Jun 2026 15:06:14 +0500

ФАС России опубликовала разъяснения по применению положений Постановления Правительства РФ № 1380 при закупках лекарственных препаратов по торговому наименованию на основании решения врачебной комиссии. Поводом стало вступление в силу нового порядка работы врачебных комиссий, утвержденного приказом Минздрава России № 180н.
По общему правилу закупки проводятся по международным непатентованным наименованиям (МНН). Исключение допускается, когда конкретный препарат назначается пациенту по решению врачебной комиссии при наличии медицинских показаний.
В письме подчеркивается закрытый перечень оснований для такого назначения: индивидуальная непереносимость взаимозаменяемых лекарственных препаратов либо назначение по жизненным показаниям пациента.
ФАС детально описала требования к протоколу врачебной комиссии. При назначении из‑за индивидуальной непереносимости в протоколе должны быть отражены сведения о непереносимости и перечислены все взаимозаменяемые препараты, существующие на дату подготовки закупочной документации. Если основанием являются жизненные показания, протокол должен содержать обоснование выбора конкретного торгового наименования.
Эксперты отмечают, что именно требование перечислять все взаимозаменяемые препараты может вызвать практические трудности: неочевидно, как комиссия должна учитывать перечень именно на дату подготовки закупки, особенно если после решения комиссии перечни изменятся. По мнению специалистов, это способно потребовать дополнительной проверки документов закупочными подразделениями.
Вместе с тем позитивно оценено разграничение ФАС двух самостоятельных оснований для закупки по торговому наименованию: при жизненных показаниях ключевым является наличие обоснования назначения, без необходимости подтверждать непереносимость взаимозаменяемых препаратов. Это позволяет избежать чрезмерно формального толкования приказа Минздрава № 180н.
ФАС также напомнила о включении решений врачебной комиссии в реестр контрактов с соблюдением законодательства о персональных данных и обезличиванием сведений о пациенте.
Разъяснения направлены на формирование единообразной практики применения законодательства о контрактной системе. При этом эксперты указывают, что позиция ФАС охватывает закупочное законодательство, тогда как соблюдение порядка назначения лекарственных препаратов может оцениваться органами Росздравнадзора.
Документ: письмо ФАС России от 17.06.2026 № МШ/60432/26 (https://zakupki44fz.ru/download/fas-zakupka-lp-po-resheniyu-vrachebnoi-komissii/)
Источник: ФАС России (https://fas.gov.ru/documents/690306)

Казначейство представило новации ГИС ЕИС «Закупки» 16.2 и напомнило о новых правилах для малых закупок с 1 июля 2026 года

Thu, 18 Jun 2026 15:02:38 +0500

Федеральное казначейство представило новые возможности ГИС ЕИС «Закупки» версии 16.2 и напомнило о законодательных изменениях, которые затронут закупки малого объема с 1 июля 2026 года. Ключевое новшество — обязательное включение в реестр контрактов ЕИС сведений о договорах с единственным поставщиком по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ. Мера направлена на дальнейшую цифровизацию и повышение прозрачности закупок малого объема.
Во время всероссийского совещания представители Казначейства рассказали о новых возможностях ЕИС для участников таких закупок: регистрации поставщиков в системе, взаимодействии ЕИС с электронными магазинами и внешними информационными ресурсами, а также о новых сервисах сопровождения пользователей.
Отдельно отмечена роль ГИС «Независимый регистратор», который фиксирует действия пользователей при работе в ЕИС и может подтверждать обстоятельства технических сбоев при подаче документов, подписании контрактов и совершении иных юридически значимых действий.
По оценке ведомства, реализуемые изменения формируют единый цифровой контур закупок малого объема и требуют от заказчиков и поставщиков заблаговременной подготовки к работе по новым правилам. Документ: Презентации Новации ГИС ЕИС «Закупки» версия 16.2 (https://zakupki44fz.ru/download/prezentacii-novacii-gis-eis-zakupki-versiya-16-2/).

ФАС: требование конкретного метода стерилизации в закупках медизделий незаконно

Thu, 18 Jun 2026 14:59:41 +0500

ФАС России разъяснила: заказчики не вправе указывать в описании объекта закупки конкретный вид стерилизации (например, только этиленоксидом). Такое условие необоснованно ограничивает конкуренцию и противоречит Закону № 44‑ФЗ.
Позиция подкреплена письмом Росздравнадзора от 11.04.2026: медицинские изделия, стерилизованные этиленоксидом и зарегистрированные в РФ, безопасны и могут применяться наравне с изделиями, обработанными иными методами. Безопасность подтверждается на этапе госрегистрации, включая валидацию процесса стерилизации и токсикологические исследования остаточного этиленоксида.
ФАС обратила внимание на проблему несоответствия практики в регионах: отдельные территориальные управления принимали обратные решения. В письме перечислены: Челябинское УФАС (дело № 074/07/3-2493/2025), Калининградское УФАС (№ 039/06/49-867/2025), Самарское УФАС (№ 170-12509-25/4), Орловское УФАС (№ 057/06/33-321/2025 и № 057/06/33-585/2025), Свердловское УФАС (три дела), Тюменское УФАС (три дела), Новосибирское УФАС (№ 054/06/49-1124/2025). По этим фактам центральный аппарат направил в адрес названных управлений письма с требованием учитывать единую позицию и строго соблюдать законодательство.
Антимонопольная служба отдельно поблагодарила заявителя: «ФАС России выражает благодарность за предоставленную информацию о деятельности территориальных органов ФАС России». Благодаря такому сигналу удалось выявить и скорректировать системное нарушение единообразия практики «сверху вниз».
Вывод для рынка: требование конкретного метода стерилизации незаконно. Участники, столкнувшиеся с противоположными решениями территориальных УФАС, вправе обжаловать их в суде в течение 3 месяцев или направить информацию в центральный аппарат ФАС — такие обращения помогают формировать единообразную практику.

Минстрой утвердил перечень должностей для СРО: приказ № 238пр от 15.04.2026, сроки 01.09.2026–01.09.2032

Thu, 18 Jun 2026 14:57:14 +0500

Минстрой России утвердил перечень должностей, на которые будут распространяться правила саморегулирования в сфере изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капремонта и сноса объектов капитального строительства. Приказ от 15.04.2026 № 238пр принят во исполнение ч. 9.1 ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ.
В перечень включены 10 позиций: инженер контроля качества; инженер‑сметчик; мастер (в строительстве); начальник отдела капитального строительства; начальник отдела по инженерным изысканиям; начальник производственно‑технического отдела; производитель работ (прораб); руководитель проектной группы (по разделам проекта); специалист в сфере информационного моделирования; специалист по охране труда, а также другие должности с аналогичными трудовыми функциями.
Документ формирует единую рамку для СРО: по этим должностям будут устанавливаться отраслевые требования к квалификации, стажу, образованию и аттестации.
Срок действия: с 1 сентября 2026 г. по 1 сентября 2032 г. Документ: приказ Минстроя России от 15.04.2026 № 238пр (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605300023).

Закупки: новые запреты и ограничения на импортные товары, ключевые правила применения

Thu, 18 Jun 2026 14:54:24 +0500

В перечнях продукции с запретом и ограничением появятся новые позиции, а для части товаров изменится сама защитная мера. Разбираем, как применять нововведения и на что обратить внимание по сложным моментам — по обзору КонсультантПлюс (https://www.consultant.ru/legalnews/31801/).
Запрет на закупки иностранной рыбной продукции. Рыбную продукцию исключат из перечня товаров N 2 (где действовало ограничение) и переведут под запрет в перечень товаров N 1. В него добавят позиции: 10.20.1 — рыбная продукция (свежая, охлажденная или мороженая); 10.20.2 — рыба (приготовленная или консервированная другим способом), икра и ее заменители; 10.20.3 — ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные (мороженые, переработанные или консервированные). Речь идет о товарах с соответствующими кодами ТН ВЭД ЕАЭС.
Участники должны декларировать страну происхождения таких товаров в заявке. При поставке предоставляются ветеринарные сопроводительные документы (для продукции из РФ) или ветеринарные сертификаты ЕАЭС. Запрет применяется как в конкурентных, так и в неконкурентных закупках, включая закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Ограничение на импортную продукцию. В перечень товаров N 2 с мерой в виде ограничения включат литийионные аккумуляторные батареи с кодом 27.20.23.130 по ОКПД 2, а также оборудование для добычи полезных ископаемых и подъемно-транспортную технику: 28.22.17.112 — конвейеры скребковые; 28.22.17.120 — элеваторы, в том числе корпусные для бурильных и обсадных труб; 28.22.17.190 — подъемники и конвейеры пневматические; 28.92.12.121 — комбайны проходческие; 28.92.40.110 — машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.
По Закону N 223-ФЗ ограничение действует и в конкурентных, и в неконкурентных процедурах, если положением о закупке для последних предусмотрена подача заявок несколькими участниками. Если закупается несколько товаров из перечня N 2, правило «второй лишний» срабатывает только при наличии заявки, где вся продукция российского происхождения. Ограничение оценивается по совокупности российских товаров в заявке, а не по каждой позиции отдельно.
В закупках по Закону N 44-ФЗ важно корректно указать основание отклонения заявок — п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Неверный выбор основания может повлечь штраф для заказчика, в том числе из-за незаконного удержания обеспечения заявки участника.

Правительство расширило механизм централизованных закупок для здравоохранения: постановления № 736–738

Thu, 18 Jun 2026 14:51:08 +0500

Правительство РФ утвердило постановления от 12.06.2026 № 736, № 737 и № 738, расширяющие механизм централизованных закупок для нужд здравоохранения.
Постановлением № 736 Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан Минздрава России (ФЦПиЛО) получил полномочия определять поставщиков при закупках отдельных видов медицинского оборудования и лекарственных препаратов для реализации федеральных проектов. В перечень включены томографы, маммографы, рентгеновские установки, аппараты ИВЛ, ультразвуковые системы, а также отдельные препараты для лечения сердечно‑сосудистых заболеваний и хронического гепатита С.
Постановление № 737 распространяет аналогичный централизованный порядок на закупки систем непрерывного мониторинга глюкозы — датчиков, передатчиков и сканеров — для обеспечения детей и отдельных категорий пациентов с сахарным диабетом.
По новым правилам заказчики формируют потребность и направляют заявки в ФЦПиЛО, который организует процедуру закупки и определяет поставщика. Контракты по итогам закупок по‑прежнему заключают сами заказчики.
Постановление № 738 вносит согласованные изменения в госпрограмму «Развитие здравоохранения», увязывая предоставление отдельных федеральных субсидий с участием регионов в централизованных закупках.
Основная часть новых механизмов начнет применяться к закупкам, финансируемым с 2027 года. Для систем непрерывного мониторинга глюкозы установлен более ранний срок — с 1 июля 2026 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.06.2026 № 736 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606120006?index=1)
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2026 № 737 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606120015)
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2026 № 738 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606120010)
Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2026 № 738 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606120010)

Анонс: изменения в закупках малого объема с 01.07.2026 и новые возможности ГИС ЕИС ЗАКУПКИ 16.2

Thu, 18 Jun 2026 14:44:36 +0500

Мероприятие посвящено актуальным изменениям законодательства в сфере закупок малого объема (закупки по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ) с 01.07.2026 и новым функциональным возможностям ГИС ЕИС ЗАКУПКИ версии 16.2.
В программе: цифровизация закупок малого объема; регистрация участников в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ для участия в таких закупках; интеграционное взаимодействие ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с внешними информационными системами; сопровождение пользователей ГИС ЕИС ЗАКУПКИ; применение ГИС «Независимый регистратор» при осуществлении закупок малого объема.
Присоединиться к мероприятию можно по ссылке (https://vk.cc/cYdTkX).
Источник: ГИС ЕИС Закупки (https://max.ru/c/-72115022635642/AZ7J_fnFcCQ).

Правительство расширило требования по локализации для композитов и изделий из углеволокна

Thu, 18 Jun 2026 14:41:11 +0500

Правительство РФ дополнило перечень промышленной продукции с обязательной локализацией. Постановлением от 15.06.2026 № 746 внесены изменения в постановление № 719 в части отдельных видов композитных материалов и изделий из углеродного волокна.
В список включены: ОКПД2 22.23.19.113 — ламинаты из полимерных композитов для внешнего армирования строительных конструкций; ОКПД2 23.99.14.130 — углеродные ткани, сетки и жгуты; ОКПД2 23.99.14.141 — ленты из углеволокна.
Для новых позиций установлены обязательные технологические операции, выполняемые на территории РФ, и балльная система оценки локализации. Для подтверждения российского происхождения необходимо набрать не менее 90 баллов.
Также пересмотрены требования к продукции по коду ОКПД2 28.22.16.111: минимальный уровень локализации — не менее 120 баллов до конца 2026 года и не менее 135 баллов с 1 января 2027 года.
Изменения вступают в силу с 01.01.2027. Документ: постановление Правительства РФ от 15.06.2026 № 746 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606150022?index=1).

Минфин разъяснил учет элементов пожарной сигнализации: часть — состав здания, часть — самостоятельное оборудование

Thu, 18 Jun 2026 14:34:25 +0500

Дискуссия о том, считать ли оборудование систем пожарной сигнализации поставляемым товаром при их монтаже, получила новый импульс после разъяснений Минфина России. Эксперт Сергей Кириленко указал на письмо от 16.01.2026 № 02-07-08/2034, где финансовое ведомство подтвердило раздельный подход к учету элементов таких систем, что ставит под сомнение выводы части контрольных органов и судов об отсутствии поставляемого товара в подобных закупках.

Как заключать цифровой контракт с единственным поставщиком в ЕИС: разъяснения Краснодарского края

Thu, 18 Jun 2026 14:22:56 +0500

Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края подготовил памятку по заключению цифровых контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ЕИС. Документ разъясняет сроки перехода на цифровой контракт для различных оснований закупок у единственного поставщика: где цифровой формат уже обязателен и где у заказчика пока сохраняется право выбора.
Отдельный блок посвящен порядку заключения цифрового контракта в ЕИС. В памятке описаны требования к участнику для работы с цифровым контрактом, формирование проекта контракта в ЕИС и его контроль органами контроля, сроки подписания документов заказчиком и поставщиком, работа с протоколами разногласий, а также особенности отказа от заключения контракта.
Учитывается специфика закупок у единственного поставщика: при заключении цифрового контракта участник не может быть признан уклонившимся от заключения контракта, а сведения о нем не направляются в РНП. Отмечено, что количество протоколов разногласий, которые стороны вправе направлять, законом не ограничено.
Раздел об исполнении цифрового контракта охватывает порядок электронного актирования, заключения дополнительных соглашений, ведение претензионной переписки, односторонний отказ от исполнения, сроки оплаты и направление сведений в реестр контрактов.
Отдельно рассмотрена административная ответственность за нарушение требований к размещению информации и документов в ЕИС и реестре контрактов, включая размеры штрафов по КоАП РФ.
Памятка — практическое руководство, которое можно использовать как краткий справочник при закупках у единственного поставщика. Документ: Памятка «Цифровой контракт с ед. поставщиком» (https://zakupki44fz.ru/download/10-06-2026-g-10-06-2026-cifrovoi-kontrakt-s-ed-postavshchikom/). Источник: Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края (https://drcs.krasnodar.ru/zakupki/d44-fz/zakazchiku/metodicheskie-rekomendatsii-/opredelenie-postavshchika-podryadchika-ispolnitelya/223430).

ГрК РФ с 01.03.2026: новые требования к СРО и влияние на закупки стройработ, проектирования и изысканий

Thu, 18 Jun 2026 14:13:05 +0500

С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 28.12.2025 № 507-ФЗ), которые меняют подход к закупкам строительных, проектных и изыскательских работ.
Скорректирована ч. 2.1 ст. 55.8 ГрК РФ: ключевым стал предельный размер обязательств, под который участник внес взнос в компенсационный фонд возмещения вреда. Заказчикам следует перепроверить формулировки требований к членству в СРО в документации о закупке.
Если закупка совмещает инженерные изыскания и подготовку проектной документации, после изменений в ч. 5.2 ст. 48 ГрК РФ участнику может потребоваться членство сразу в двух СРО: в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования. Такой подход поддержан ФАС России (письмо от 22.05.2026 № МШ/50370-ПР/26 https://zakupki44fz.ru/download/fas-otmena-punkta-1-pisma-fas-rossii-ot-11-07-2023-msh5482823-1779895839/) и Минстроем (письмо от 07.05.2026 № 27735-АЛ/02 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_535949).
Рабочая документация — новая зона риска. С 01.03.2026 подготовка и корректировка РД отнесены к деятельности специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (ч. 4 ст. 48 ГрК РФ). Это может потребовать проектную СРО даже при строительных контрактах, если предусмотрена разработка или изменение рабочей документации.
Рекомендуется провести ревизию типовых извещений и закупочной документации по строительным и проектно-изыскательским закупкам. Документы: письмо ФАС России от 22.05.2026 № МШ/50370-ПР/26 (https://zakupki44fz.ru/download/fas-otmena-punkta-1-pisma-fas-rossii-ot-11-07-2023-msh5482823-1779895839/), письмо Минстроя от 07.05.2026 № 27735-АЛ/02 (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_535949).

С Днём России!

Fri, 12 Jun 2026 17:04:50 +0500

Команда ООО СО «СПЕЦТЕНДЕР» поздравляет вас с Днём России!

12 июня — праздник страны, ради которой мы работаем каждый день: сопровождаем закупки, помогаем заказчикам проводить честные процедуры, а поставщикам — побеждать в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Сильная экономика складывается из тысяч добросовестных контрактов — и мы гордимся тем, что причастны к каждому из них.

Желаем вам уверенности в завтрашнем дне, надёжных партнёров, выигранных процедур и новых профессиональных вершин. Пусть всё задуманное реализуется — в работе и в жизни!

С уважением,
команда ООО СО «СПЕЦТЕНДЕР»

С 1 июля 2026 года малые закупки по пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 включат в реестр контрактов

Thu, 04 Jun 2026 08:13:28 +0500

УФК по Краснодарскому краю напомнило о предстоящих изменениях в учете закупок малого объема. С 1 июля 2026 года сведения о закупках у единственного поставщика по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ начнут включать в реестр контрактов. Изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2026 № 590.
Для контрактов, заключаемых в электронной форме через ГИС ЕИС, предусмотрен максимально автоматизированный порядок: проекты будут проверяться автоматически на стадии заключения, а после подписания сведения сформируются в реестре без дополнительных действий заказчика. Параллельно система проконтролирует соблюдение требований бюджетного законодательства, включая ограничения по авансированию и целевому использованию средств.
Для малых закупок, оформляемых вне ГИС ЕИС, установлен переходный период. Если такие контракты заключены с 1 июля 2026 года по 31 января 2028 года, заказчики смогут направлять сведения для включения в реестр, а контрольные органы проведут сокращенную проверку данных.
Данные о малых закупках не будут публиковаться в открытой части ЕИС. Вместе с тем с 1 января 2027 года доступ к соответствующим сведениям получат контрольные и иные уполномоченные органы, что усилит контроль за закупками у единственного поставщика.
Отдельные положения по закупкам через ЕАТ «Березка» начнут действовать позже: до 1 февраля 2028 года перенесен срок направления через ЕАТ проектов контрактов и документов о приемке в ГИС ЕИС для подписания.
С июля 2026 года малые закупки по пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 будут поэтапно интегрироваться в единый механизм учета и контроля, при сохранении закрытого доступа для широкой аудитории. Заказчикам рекомендуется заранее подготовиться к новым требованиям и учесть особенности формирования сведений при планировании закупок.
Источник: письмо УФК по Краснодарскому краю от 28.05.2026 № 18-13/16-7279 (https://zakupki44fz.ru/download/kaznacheistvo-kk-malye-zakupki-s-01-iyulya-2026/).

Минфин: национальный режим по ст. 14 Закона № 44‑ФЗ не применяется при отборе аудиторов для обязательного аудита

Thu, 04 Jun 2026 07:39:01 +0500

Минфин России разъяснил, что при проведении закупок услуг по обязательному аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности положения статьи 14 Закона № 44‑ФЗ о национальном режиме не применяются.
Поводом стало обращение о необходимости применять меры национального режима при электронном конкурсе на выбор аудиторской организации по требованиям Федерального закона № 307‑ФЗ «Об аудиторской деятельности».
Ведомство напомнило: для отдельных организаций, включая хозяйственные общества с долей государственного участия не менее 25 процентов, договор на обязательный аудит заключается по итогам электронного конкурса, проводимого по процедурам контрактной системы. Однако сам факт проведения конкурса по правилам Закона № 44‑ФЗ не означает распространения на такие отношения всех норм контрактного законодательства.
Минфин указал, что отбор аудиторской организации для обязательного аудита не относится к отношениям, регулируемым частью 1 статьи 1 Закона № 44‑ФЗ. Кроме того, часть 7 статьи 15 этого закона предусматривает: если обязанность проводить конкурс или аукцион для заключения гражданско‑правового договора установлена вне рамок отношений, подпадающих под Закон № 44‑ФЗ, то положения ряда статей, включая статью 14 о национальном режиме, не применяются, если иное прямо не установлено законодательством.
Вывод Минфина: при электронном конкурсе на право заключения договора обязательного аудита для организаций, указанных в части 4 статьи 5 Закона № 307‑ФЗ, статья 14 Закона № 44‑ФЗ не подлежит применению. Следовательно, заказчики не обязаны устанавливать запреты, ограничения, преимущества и иные меры национального режима, предусмотренные контрактной системой.
Документ: письмо Минфина России от 29.05.2026 № 24‑07‑08/45668 (https://zakupki44fz.ru/download/minfin-nacrezhim-pri-zakupke-obyazatelnogo-audita-ne-primenyaetsya/)

Минстрой утвердил единый состав сведений для реестров разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию

Thu, 04 Jun 2026 07:33:53 +0500

27.05.2026 опубликован приказ Минстроя России от 21.04.2026 № 256/пр. Документ устанавливает состав сведений, включаемых в реестровые записи, подтверждающие выдачу разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в реестре разрешений на строительство и реестре разрешений на ввод в эксплуатацию.
Приказ существенно расширяет и детализирует объем данных, подлежащих внесению в государственные строительные реестры, формируя единый цифровой стандарт по объектам капитального строительства.
В реестрах должны отражаться сведения о застройщике, данные о земельном участке, параметры объекта капитального строительства, информация о проектной документации и экспертизе, характеристики линейных объектов, реквизиты технического плана, данные о кадастровом инженере и его СРО, а также адресные и кадастровые сведения.
Для объектов капитального строительства предусмотрено включение подробных технических характеристик: площади, этажности, количества жилых и нежилых помещений, машино-мест, строительного объема, высоты и иных проектных параметров. Для линейных объектов отдельно определены данные о протяженности, мощности, классе объекта и характеристиках линий электропередачи.
Практическая цель приказа — усиление цифрового контроля за строительством и синхронизация строительных реестров с ЕГРН, ГАР и кадастровым учетом. Документ вступает в силу с 01.09.2026.

Минфин: при расчете НМЦК по нацрежиму не требуется реестровое подтверждение происхождения

Tue, 02 Jun 2026 21:36:47 +0500

Минфин России в письме от 22.05.2026 № 24-06-09/43021 разъяснил порядок определения НМЦК при применении национального режима.
Ведомство указало, что Постановление Правительства РФ № 1875 не обязывает заказчиков подтверждать происхождение товаров сведениями из реестра российской или евразийской промышленной продукции на этапе расчета НМЦК при использовании метода сопоставимых рыночных цен.
Минфин отметил: действующие нормы не предусматривают обязательного применения исключительно реестровых записей или иных документов, подтверждающих происхождение, при анализе ценовой информации.
Разъяснение актуально для ситуаций, когда заказчик по подпункту «в» пункта 7 Постановления № 1875 направляет запросы производителям, сведения о которых есть в ГИСП, но не получает ответы и вынужден обосновывать НМЦК коммерческими предложениями иных поставщиков.
Из позиции Минфина следует, что в такой ситуации лица, предоставляющие коммерческие предложения, не обязаны документально подтверждать страну происхождения товара в порядке пункта 3 Постановления № 1875.
При этом для расчета НМЦК нельзя использовать любые товары: предложения должны соответствовать критериям идентичности или однородности и относиться к продукции российского или евразийского происхождения. Однако наличие реестровой записи либо иного подтверждающего документа на этапе сбора ценовой информации не требуется.
Документ: письмо Минфина России от 22.05.2026 № 24-06-09/43021 (https://zakupki44fz.ru/download/minfin-ne-nuzhno-podtverzhdenie-strany-v-obosnovanii-nmck/)

С 1 июля 2026 года малые закупки включают в реестр контрактов: опубликован порядок и переходный отчет

Tue, 02 Jun 2026 21:33:45 +0500

С 01.07.2026 вступают в силу положения Закона № 44‑ФЗ о включении в реестр контрактов закупок малого объема (по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ).
В целях реализации нормы принято постановление Правительства РФ от 23.05.2026 № 590, которым внесены изменения в постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 и утверждены особенности внесения в реестр сведений о закупках малого объема. Согласно подпункту «у» пункта 2 постановления заказчик вправе вместо направления сведений о каждом контракте по малым закупкам сформировать и направить в Казначейство России через единую информационную систему перечень таких контрактов в виде сводного отчета — до 01.05.2028.
Для самостоятельного ведения и последующего размещения в ЕИС сводного отчета в Базе знаний пользователя доступна форма отчета в формате .xlsx и рекомендации по ее заполнению. В отчет включаются контракты по малым закупкам, заключенные в период с 01.07.2026 по 01.02.2028, ранее не включенные в реестр контрактов.
Документ: Форма отчета в формате .xlsx (https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/download/downloadDocument.html?id=43936)

ЕЭК ужесточила требования к происхождению волоконно-оптических кабелей для закупок

Tue, 02 Jun 2026 21:30:40 +0500

Совет ЕЭК уточнил Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей госзакупок и закупок для муниципальных нужд. Решение от 27.04.2026 № 55 устанавливает новые критерии для волоконно-оптических кабелей (ТН ВЭД ЕАЭС 8544 70 000 0) и расширяет перечень позиций со специальными правилами происхождения.
Для признания кабеля происходящим из государства — члена ЕАЭС вводятся дополнительные требования к локализации. Производитель обязан иметь права на техническую документацию сроком не менее пяти лет. Доля иностранных материалов ограничивается: до 1 января 2028 года — не более 70% цены товара, после этой даты — не более 40%.
С 2028 года обязательно производить либо использовать оптическое волокно, изготовленное на территории ЕАЭС. На территории Союза также должны выполняться ключевые технологические операции: изготовление оптических модулей, нанесение защитных покрытий, скрутка, бронирование, наложение оболочки кабеля и проведение испытаний.
Одновременно расширен перечень товаров со специальными правилами определения происхождения: добавлены отдельные виды синтетических канатов и тросов, а также досмотровое рентгеновское оборудование и системы неразрушающего контроля немедицинского назначения. Документ вступает в силу 5 июня 2026 года.
Документ: Решение Совета ЕЭК от 27.04.2026 № 55 (https://docs.eaeunion.org/documents/461/10698/)

Минстрой разъяснил оформление актов скрытых работ и исполнительной документации (письмо от 15.04.2026 № 8893-ОГ/08)

Tue, 02 Jun 2026 21:27:51 +0500

Минстрой России в письме от 15.04.2026 № 8893-ОГ/08 дал разъяснения по оформлению актов освидетельствования скрытых работ и исполнительной документации.
Нормативные документы не запрещают объединять в одном акте несколько видов скрытых работ, если это предусмотрено проектной и рабочей документацией. При этом недопустимо оформлять в одном акте устройство фундаментов и обратную засыпку пазух котлованов или траншей.
Ведомство уточнило: устройство фундаментов относится к ответственным строительным конструкциям и требует отдельного акта; обратная засыпка относится к скрытым работам и оформляется иным видом акта. Перечень скрытых работ формируется по проектной и рабочей документации.
Минстрой также подтвердил отсутствие ограничений по числу страниц актов и указал, что для многостраничных документов применяются общие требования ГОСТ Р 7.0.97-2025.
Разъяснения важны для подрядчиков и строительных заказчиков при подготовке исполнительной документации по контрактам на строительство и капремонт. Документ: письмо Минстроя России от 15.04.2026 № 8893-ОГ/08 (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_534459/).

Законопроект № 1246152-8: поставщик сможет выбрать любого производителя из регистрационного удостоверения

Tue, 02 Jun 2026 21:25:53 +0500

Правительство предлагает закрепить право поставщика при исполнении контракта поставить лекарственный препарат, произведенный любым производителем, указанным в регистрационном удостоверении на данный препарат. При этом должны сохраняться все характеристики, предусмотренные контрактом, и соблюдаться требования национального режима.

АС Калининградской области: отказ в приемке из‑за истекшей записи в РРПП неправомерен, если просрочка вызвана заказчиком

Tue, 02 Jun 2026 21:23:55 +0500

Суд признал незаконным отказ заказчика в приемке рентгеновского аппарата из‑за отсутствия действующей записи в РРПП на момент приемки, когда задержка поставки возникла по вине заказчика (решение АС Калининградской области от 07.04.2026 по делу № А21-1149/2026).
Контракт на поставку был заключен в 2024 году. Срок поставки согласован: в течение 360 дней, но не ранее 28.12.2024. В 2025 году поставщик неоднократно уточнял готовность принять оборудование, однако заказчик ссылался на неготовность помещения и сам попросил перенести поставку на 2026 год. Оборудование передано 19.01.2026, 29.01.2026 заказчик отказался от приемки, указав на отсутствие действующей реестровой записи в РРПП.
Суд установил, что реестровая запись была исключена из РРПП 08.07.2025 в связи с истечением срока, но оборудование произведено в мае 2025 года, что подтверждено гарантийным талоном. При своевременной подготовке помещения со стороны заказчика поставка состоялась бы в период действия записи. Следовательно, отказ в приемке неправомерен.
Отмечено и правовое значение подхода: срок действия реестровой записи следует оценивать не по дате приемки, а по дате ввода товара, подпадающего под запись, в гражданский оборот. При этом, если бы просрочка не возникла по вине заказчика, исход спора мог быть иным, что подтверждается практикой: постановления АС Западно‑Сибирского округа от 11.12.2023 по делу № А02-55/2023 и от 24.04.2024 по тому же делу; АС Северо‑Западного округа от 05.06.2024 по делу № А66-10603/2023. Ранее подход отличался (письмо Минпромторга РФ от 01.11.2023 № 117563/12).

Попытка поставить китайскую посуду под видом реестровой российской завершилась приговором суда

Fri, 29 May 2026 09:48:40 +0500

Свердловский районный суд Костромы признал ИП К. виновным в покушении на мошенничество при исполнении муниципального контракта: предприниматель пытался поставить заказчику китайскую посуду как российскую. Назначен штраф 200 000 рублей.
Заказчик проводил аукцион на поставку столовых изделий из нержавеющей стали с применением «защитной меры» — ограничения допуска. На закупку подано 12 заявок, 11 отклонены по разным основаниям, в том числе за отсутствие реестровых номеров и предложение товара иностранного происхождения. Победителем определён ИП К., заявивший российское происхождение товара и снизивший цену до 178 тыс. руб. при НМЦ 550 тыс. руб.
Для исполнения контракта ИП К. приобрёл посуду в Китае, воспользовался декларацией о соответствии, где ПАО «…» значилось производителем продукции по ГОСТ 27002-2020, заверил её своей печатью и подписью, приложил копию к китайской продукции, изготовил и наклеил соответствующие стикеры, вложил рекомендации по использованию с указанием ПАО «…», заведомо зная, что товар не произведён этим заводом.
При приёмке заказчик выявил несоответствие: отсутствовали гравировка и маркировка, измерение толщины стенок показало расхождения. Экспертиза с участием ПАО «…» подтвердила, что посуда не соответствует ГОСТу и не произведена в России.
Суд квалифицировал действия по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество) и назначил штраф в 200 000 рублей. Документ: Приговор Свердловского районного суда г. Костромы от 17.09.2025 по делу № 1-348/2025 (https://sverdlovsky--kst.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=107446351&case_uid=9ea1d2b1-aac7-409a-95bd-d291ad95a99c&delo_id=1540006&new=).

ФАС отменила позицию о «единой» строительной СРО в закупках ПИР + СМР

Fri, 29 May 2026 09:45:59 +0500

ФАС России официально отказалась от подхода, допускавшего членство только в строительной СРО при закупках, объединяющих проектирование, инженерные изыскания и строительно-монтажные работы.
Служба признала утратившим актуальность пункт 1 письма от 11.07.2023 № МШ/54828/23, который применялся в комплексных закупках «под ключ», EPC-контрактах и контрактах жизненного цикла. Теперь заказчики могут одновременно устанавливать требования о членстве в нескольких СРО: в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.
При этом остальные выводы письма 2023 года сохранены: выписка из реестра СРО не подается в составе заявки; комиссия проверяет сведения самостоятельно в реестре; уровень ответственности по компенсационным фондам подтверждается после представления ценовых предложений.
Подробные новые разъяснения ФАС пока не опубликованы, поэтому по комплексным строительным закупкам может сложиться новая практика УФАС и судов.
Документ: письмо ФАС России от 22.05.2026 № МШ/50370-ПР/26 (https://zakupki44fz.ru/download/fas-otmena-punkta-1-pisma-fas-rossii-ot-11-07-2023-msh5482823-1779895839/)

Правительство утвердило правила ведения реестров разрешений на строительство и ввод объектов

Fri, 29 May 2026 09:42:50 +0500

26.05.2026 опубликовано Постановление Правительства РФ от 25.05.2026 № 596, утверждающее правила формирования и ведения двух реестров: разрешений на строительство объектов капитального строительства и разрешений на ввод таких объектов в эксплуатацию.
Оба реестра будут созданы в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ». Наличие разрешения можно будет подтвердить соответствующей записью в реестре.
Постановление вступает в силу с 01.09.2026. Документ: Постановление Правительства РФ от 25.05.2026 № 596 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605260010).

Что федеральным заказчикам нужно сделать до 1 июня 2026 года и как работать с обязательствами после этой даты

Fri, 29 May 2026 09:38:04 +0500

До 1 июня 2026 года федеральные заказчики должны: завершить расчеты по контрактам, оплачиваемым за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств; поставить на учет принимаемые бюджетные обязательства; разместить извещения о закупках; направить на подписание проекты контрактов с единственным поставщиком.
С 1 июня 2026 года постановка на учет бюджетных обязательств будет возможна только в случаях, указанных в пункте 11 Положения № 1496. В их числе: отдельные закупки у единственного поставщика по статье 93 Закона № 44-ФЗ, запросы котировок в электронной форме, закупки для нужд обороны и безопасности, обеспечение деятельности госорганов и подведомственных учреждений, а также исполнение международных обязательств РФ.
Минфин России письмом от 21.05.2026 № 02-11-09/42908 представил перечень кодов бюджетной классификации, на которые ограничения пункта 10 Положения № 1496 не распространяются.
Казначейство отдельно уточнило порядок аннулирования принимаемых обязательств после 1 июня 2026 года. Если аннулируются сведения о принятых обязательствах, поставленных на учет до этой даты, лимиты бюджетных обязательств подлежат отзыву в резервный фонд Правительства РФ. Исключение действует для закупок, подпадающих под специальные основания пункта 11 Положения № 1496.
Чтобы сохранить лимиты при аннулировании обязательств в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, необходимо установить признак применения исключения по пункту 12.1 Положения № 1496, выбрать соответствующее основание и при необходимости приложить решение Правительственной комиссии.
Документ: письмо Минфина России от 21.05.2026 № 02-11-09/42908 (https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/document/view.html?sectionId=910)

ФАС разъяснила: отказ «второго номера» от контракта по ч. 17.2 ст. 95 не ведет в РНП

Thu, 28 May 2026 07:30:16 +0500

Антимонопольный орган подтвердил: участник закупки, занявший второе место, не признается уклонившимся и не подлежит включению в РНП, если он реализовал право на отказ от заключения контракта после расторжения контракта с победителем по правилам части 17.2 статьи 95 Закона № 44‑ФЗ.
Поводом стали случаи, когда заказчики направляли обращения о включении «второго номера» в реестр недобросовестных поставщиков, хотя закон прямо допускает отказ в этой ситуации. Рабочая группа при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках обратилась в центральный аппарат службы с просьбой сформировать единый подход. В обращении отмечалось, что часть 2 статьи 104 Закона № 44‑ФЗ позволяет включать в РНП только участников, уклонившихся от заключения контракта, тогда как здесь реализуется предусмотренное законом право на отказ. При этом Постановление Правительства РФ № 1078 не предусматривает механизма возврата обращения заказчика без рассмотрения даже при очевидном отсутствии субъектного состава РНП.
В ответ ФАС прямо указала: если участник пользуется правом на отказ по пункту 3 части 3 статьи 51 Закона № 44‑ФЗ либо не совершает действий по подписанию контракта именно в этом специальном случае, он не считается уклонившимся. Следовательно, у заказчика отсутствует обязанность направлять сведения о таком участнике для включения в РНП.
ФАС тем самым сняла правовую неопределенность, породившую неоднородную практику в территориальных органах, и не поддержала предложения о внесении изменений в законодательство, сочтя действующие нормы достаточными для корректного применения.
Документ: ответ Управления контроля госзаказа от 21.05.2026 (https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2026/05/O-predostavlenii-razyasnenii-po-voprosu-vklyucheniya-v-reestr-nedobrosovestnyh-postavshhikov.pdf)

Минфин: несколько независимых гарантий для обеспечения гарантийных обязательств по 44‑ФЗ недопустимы

Thu, 28 May 2026 07:20:25 +0500

Минфин России разъяснил порядок обеспечения гарантийных обязательств по Закону № 44‑ФЗ и указал, что замена одной независимой гарантии набором из нескольких противоречит требованиям контрактного законодательства.
Поводом стало обращение о возможности предоставить две независимые гарантии в обеспечение гарантийных обязательств по контракту. Ведомство напомнило: по части 3 статьи 96 Закона № 44‑ФЗ такие обязательства могут обеспечиваться либо независимой гарантией, отвечающей требованиям статьи 45, либо внесением денежных средств на счет заказчика. При этом участник закупки самостоятельно выбирает способ обеспечения и срок действия независимой гарантии.
Минфин также перечислил обязательные элементы содержания независимой гарантии: сумма, подлежащая выплате заказчику при ненадлежащем исполнении обязательств; сами обязательства, исполнение которых обеспечивается; срок действия гарантии с учетом требований статьи 96 Закона № 44‑ФЗ. Отдельно подчеркивается, что срок действия независимой гарантии должен превышать срок исполнения обеспечиваемых обязательств не менее чем на один месяц.
Исходя из этих норм, ведомство делает вывод: предоставление нескольких независимых гарантий, в том числе с разными сроками действия и различными суммами, не соответствует положениям Закона № 44‑ФЗ.
Документ: Письмо Министерства финансов РФ от 05.03.2026 № 24‑06‑09/17549 (https://base.garant.ru/413833002/)

Особый порядок закупки БАС на 2026–2027 годы: единственный поставщик — АО «ГТЛК»

Thu, 28 May 2026 07:17:06 +0500

Правительство РФ утвердило на 2026–2027 годы особый порядок закупки беспилотных авиационных систем (БАС) для ряда федеральных органов и подведомственных учреждений. Единственным поставщиком определено АО «Государственная транспортная лизинговая компания».
Закупки будут проводиться в рамках национального проекта «Беспилотные авиационные системы» у единственного поставщика по правилам части 1 статьи 111 Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 339.
Документ устанавливает специальные условия исполнения контрактов. Поставляемые БАС должны быть включены либо в реестр российской промышленной продукции по постановлению Правительства РФ № 719, либо в евразийский реестр промышленных товаров.
Заказчикам разрешено предусматривать аванс до 50% цены контракта при казначейском сопровождении средств. Стороны также смогут корректировать существенные условия контрактов: сроки поставки, количество БАС, модели техники и технические спецификации.
Кроме того, заказчики вправе не устанавливать требования об обеспечении исполнения контракта и об обеспечении гарантийных обязательств.
Специальный порядок закупок распространяется, в частности, на Федеральную службу войск национальной гвардии РФ, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, отдельные учреждения Федерального агентства по рыболовству, подразделения МЧС России, а также профильные авиационные образовательные организации.
Документ: распоряжение Правительства РФ от 20.05.2026 № 1165-р (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605210038)

ВС РФ: отсутствие записи в реестре МСП не всегда лишает статуса МСП — важный сигнал для закупок по 223‑ФЗ

Tue, 26 May 2026 08:08:46 +0500

17 апреля Верховный Суд РФ вынес Определение № 301-ЭС25-12096 по делу № А11-11716/2024. Формально спор был налоговым, но выводы суда значимы и для закупок по 223‑ФЗ.
Высшая инстанция подтвердила: отсутствие сведений в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства само по себе не всегда означает отсутствие статуса МСП. Реестр — ключевой источник проверки, но не единственный и не абсолютный критерий.
Для заказчиков, работающих по Постановлению Правительства РФ № 1352, это означает пересмотр устоявшейся практики автоматического недопуска участников без записи в реестре МСП. Если участник фактически соответствует критериям МСП, формальный отказ лишь из‑за отсутствия записи в ЕИС может быть признан необоснованным.
Что это меняет на практике:
• придется осторожнее подходить к проверке статуса участника
• одной выписки из реестра может быть недостаточно
• положения о закупке и порядок работы в ЕИС могут потребовать пересмотра
• риск споров и жалоб по допуску участников возрастает
Проблема в том, что многие процедуры строились по простому алгоритму: есть запись — допускаем, нет записи — отклоняем. После позиции ВС РФ такой подход больше не выглядит безопасным. Заказчикам по 223‑ФЗ стоит заранее определить, как подтверждать статус МСП и какие доказательства учитывать при разбирательствах.
Документ: Определение ВС РФ от 17 апреля 2026 года № 301-ЭС25-12096 по делу № А11-11716/2024 (https://kad.arbitr.ru/Card/a16f5abc-c31d-4716-9f29-183c91236173)

Минфин разъяснил, как учитывать праздничные дни при исчислении сроков по 44‑ФЗ

Tue, 26 May 2026 08:01:45 +0500

Минфин России пояснил порядок исчисления сроков в контрактной системе и уточнил, как учитываются нерабочие праздничные дни, включая установленные субъектами РФ.
Ведомство напомнило: к срокам, предусмотренным законодательством о контрактной системе, применяются нормы гражданского законодательства. Если в Законе № 44‑ФЗ срок не обозначен как срок в рабочих днях, он считается в календарных днях по правилам Гражданского кодекса РФ. Если срок прямо указан как срок в рабочих днях, нерабочие праздничные дни в расчет не включаются.
Отдельно Минфин отметил, что специальных норм об учете региональных праздничных дней в Законе № 44‑ФЗ нет. Поэтому при исчислении сроков в рабочих днях в таких случаях следует руководствоваться общими положениями гражданского законодательства.
Вывод ведомства: определяя сроки по Закону № 44‑ФЗ, нужно учитывать не только нормы самого контрактного законодательства, но и общие правила исчисления сроков, установленные ГК РФ.
Документ: Письмо Минфина России от 21.05.2026 № 24‑06‑09/42556 (https://zakupki44fz.ru/download/minfin-pro-regionalnye-prazdnichnye-nerabochie-dni/)

Минфин предложил новую модель нацрежима в закупках лекарств: опубликован проект поправок к ПП РФ № 1875

Tue, 26 May 2026 07:59:05 +0500

Минфин опубликовал проект поправок к ПП РФ № 1875, кардинально меняющих правила нацрежима при закупках лекарственных препаратов. Предлагается переход к новой модели подтверждения «российскости» с упором на реальное промышленное производство и выпуск серий.
Ключевое изменение касается позиции 433 приложения № 2 к ПП РФ № 1875: к ней отнесут только препараты из перечня ЖНВЛП. Это снимает вопросы о применении преимуществ к лекарствам вне перечня и исключает для них обязанность декларировать отсутствие товара в реестре российской промышленной продукции или направлять уведомления в Минпромторг.
Пересматривается механизм преимуществ для стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС). Для препаратов из первого раздела перечня сохраняется двухуровневая система ограничений, однако подтверждение второго уровня усложняется. Аналогичный подход вводится для препаратов второго раздела через новый подпункт «у1» пункта 4 постановления.
Дополнительное преимущество получат только препараты, по которым одновременно выполнены условия: все стадии производства, включая синтез субстанции, происходят на территории ЕАЭС; производитель является субъектом деятельности в сфере промышленности; на сайте Минпромторга размещены сведения о произведенной серии, подтвержденной системой маркировки. Для подачи заявки достаточно информации хотя бы об одной серии с тем же МНН (даже при различиях в торговом наименовании, дозировке или форме), однако при исполнении контракта потребуется подтверждение именно поставляемой серии.
Формируется многоуровневая система допуска: препараты полного цикла с подтвержденной серией; препараты полного цикла без подтверждения серии; препараты неполного цикла и иностранные. Одновременно ужесточаются требования к подтверждению происхождения: для российских и евразийских лекарств допустима только реестровая запись с 100 баллами локализации по ПП РФ № 719; сертификаты СТ‑1 использоваться не будут.
Изменения затронут и заказчиков: комиссиям придется учитывать реестровые сведения, данные о локализации, информацию о сериях и материалы, размещенные на сайте Минпромторга, что усложнит проверку заявок и применение нацрежима. Проект также определяет сроки запуска новых механизмов для отдельных категорий СЗЛС и дополнительные требования к условиям контрактов.
Документ: ID проекта 168120 (https://regulation.gov.ru/projects/168120/)

ГРМИ важнее коммерческих предложений: суд подтвердил требования к описанию медизделий по 44‑ФЗ

Tue, 26 May 2026 07:36:47 +0500

Суды подтвердили: при закупках медицинских изделий ссылки на коммерческие предложения о поставке товара российского происхождения не заменяют проверку характеристик по ГРМИ. Это критично для соблюдения ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44‑ФЗ, обязывающей указывать характеристики товара российского происхождения в описании объекта закупки.
В деле о закупке УЗИ‑аппарата по жалобе ИП К** антимонопольный орган признал большинство доводов необоснованными, но установил нарушение ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44‑ФЗ: заказчик не подтвердил, что УЗИ‑аппараты российского происхождения соответствуют заявленным характеристикам. Заказчик оспорил решение.
Суды отказали в иске. Они указали, что заказчик мог и должен был использовать ГРМИ для проверки достоверности характеристик из коммерческих предложений. По данным реестра ни один товар российского происхождения не соответствует требованиям извещения, поэтому вывод о нарушении признан правомерным.
Суды отвергли ссылки на сам факт наличия коммерческих предложений, отдав приоритет официальной информации ГРМИ. Постановление Второго ААС от 10.04.2026 по делу № А29‑7494/2025.